林瑩

黨的二十屆三中全會提出,，深化教育綜合改革,，加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系,。高校是我國創(chuàng)新體系建設(shè),、自主創(chuàng)新能力提升的重要支撐,。如何集聚力量、充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢,，有組織地進(jìn)行產(chǎn)教融合,，讓產(chǎn)教融合建制化、體系化服務(wù)地方需求,，加快科技成果有效轉(zhuǎn)化,，推動地方行業(yè)企業(yè)、重點領(lǐng)域的技術(shù)升級,，成為當(dāng)前地方應(yīng)用型高校實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要課題,。對于地方應(yīng)用型高校而言，加強有組織的產(chǎn)教融合,，有利于推動自身改革發(fā)展,，發(fā)揮我國高校的制度優(yōu)勢，展現(xiàn)應(yīng)用型辦學(xué)傳統(tǒng)特長,，把服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提高辦學(xué)質(zhì)量有機(jī)融合起來,，在落實科教興國、人才強國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略中展現(xiàn)自身作為,。

實現(xiàn)有組織的產(chǎn)教融合,，抓手是組建有組織的教育管理結(jié)構(gòu)。在當(dāng)前一些地方高校的具體實踐中，主要存在三類短板,。首先是部分高校游離于發(fā)展大局之外,，產(chǎn)教融合供給側(cè)與需求側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出；其次是對教育資源調(diào)控不力,，有效供給得不到激勵,，無效供給得不到抑制；再次是由于缺乏省級層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，各主管部門之間圍繞相關(guān)問題的頂層設(shè)計與科學(xué)謀劃存在壁壘,。因此，地方高校加強有組織產(chǎn)教融合,，需要從推進(jìn)教育教學(xué)改革的整體性視角出發(fā),，既要按照國家教育主管部門的部署開展，也要因地制宜,、充分把握地方經(jīng)濟(jì)社會特點和自身優(yōu)勢,，實現(xiàn)自身辦學(xué)質(zhì)量和服務(wù)地方貢獻(xiàn)力的雙提升。

夯基壘臺,，加強科學(xué)評價,，推動有組織的資源投入

創(chuàng)新教育資源配置方式。推動資源配置方式從“撒胡椒面”轉(zhuǎn)向“定點投向”,，設(shè)置以學(xué)科為引領(lǐng),、以需求為導(dǎo)向、以產(chǎn)教融合為配套的項目方向,，推動高校結(jié)合實際積極申報項目儲備,，由教育主管部門組織專家進(jìn)行基礎(chǔ)、質(zhì)量和潛力評定,，并作為教育經(jīng)費投入總量的判斷標(biāo)準(zhǔn),。推動按工科類、文科類,、醫(yī)學(xué)類等傳統(tǒng)分類撥款制度改革,，探索按區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點撥款制度＋傳統(tǒng)撥款制度的方式，重新設(shè)定生均撥款,。

推進(jìn)教育評價方式改革,。破除“五唯”的制度藩籬，設(shè)立產(chǎn)教融合與學(xué)科,、科研,、人才等縱橫向交叉評價指標(biāo)體系，突出指標(biāo)的導(dǎo)向性和指揮棒作用,。強化貢獻(xiàn)大小,、供給質(zhì)量的結(jié)果評價,，既考核產(chǎn)教融合一體化的程度，又考核產(chǎn)教融合各領(lǐng)域的進(jìn)步度,、提升度和創(chuàng)新度,，探索將相關(guān)考核結(jié)果列為招生計劃、經(jīng)費劃撥,、項目供給,、平臺建設(shè)等領(lǐng)域的重要參照指標(biāo)，列入高校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的考核評價范疇,。

建立發(fā)展規(guī)劃協(xié)商制度。探索由高校為主制定發(fā)展規(guī)劃變?yōu)榻逃鞴懿块T,、高校共同協(xié)商方式,，實行一校一策管理制度，事前由省教育主管部門業(yè)務(wù)處室與各高校充分協(xié)商,，以“有組織”為主線,，協(xié)同確定各高校改革發(fā)展方案，推動高校糾正重復(fù)投入,、重復(fù)建設(shè)項目,，并作為高校年終辦學(xué)績效考核的重要評定標(biāo)準(zhǔn)。

立柱架梁,，加強統(tǒng)籌管理,，推動有組織的決策部署

建立省級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。設(shè)立有組織的產(chǎn)教融合領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強對改革發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開專題會議，解決改革發(fā)展中的具體問題,。加強頂層設(shè)計與系統(tǒng)謀劃,，推動制定關(guān)于推進(jìn)有組織的產(chǎn)教融合實施意見的落地生根。

設(shè)立“項目庫”制度,。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和重點領(lǐng)域,，加快推進(jìn)產(chǎn)教融合建設(shè)，制定五年發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)清單,，建立項目庫,，實行“三化六有”制度：工作項目化、項目清單化,、清單責(zé)任化,；有目標(biāo)、有措施,、有時限,、有責(zé)任人、有督促檢查、有考核評估,。加強基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科聯(lián)盟建設(shè),，制定聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)，打破校際壁壘,，強化高校間產(chǎn)教融合等要素的優(yōu)勢互補,、資源共享，突出質(zhì)量,、績效,、貢獻(xiàn)為核心的評價導(dǎo)向。

創(chuàng)新高校服務(wù)地方發(fā)展引導(dǎo)辦法,。探索推動一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校更多地主動服務(wù)本省重大戰(zhàn)略實施,，推動示范性應(yīng)用型本科高校和普通本科高校更多地主動服務(wù)所在設(shè)區(qū)市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，突出特色發(fā)展,、優(yōu)勢發(fā)展,，強化產(chǎn)教融合發(fā)展精準(zhǔn)性和服務(wù)針對性。

積厚成勢,，加強轉(zhuǎn)型引導(dǎo),，推動有組織的人才建設(shè)

加快培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。人才是第一資源,。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快培養(yǎng)“六四五”產(chǎn)業(yè)需求人才。面向先進(jìn)制造業(yè)強省建設(shè),，加快培養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域急需緊缺人才。面向新時代AI發(fā)展趨勢,，加快培養(yǎng)大數(shù)據(jù),、云計算、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能,、集成電路、儲能技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)安全等拔尖人才,。面向海洋強省建設(shè)，大力培養(yǎng)海洋高新,、海洋裝備制造,、海洋生物醫(yī)藥等領(lǐng)域海洋類人才和復(fù)合型人才。以《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》為遵循,，深化醫(yī)教協(xié)同,，加快補齊公共衛(wèi)生和健康領(lǐng)域人才短板,。

加強教師隊伍引導(dǎo)。制定出臺教師開展學(xué)科,、科研,、產(chǎn)教融合一體化改革引導(dǎo)性文件，鼓勵教師積極轉(zhuǎn)型,、主動轉(zhuǎn)型,。支持高校開展職稱聘評制度改革，將教師開展產(chǎn)教融合列入評優(yōu)評先,、晉升晉級,、訪學(xué)研修等考核范疇，形成獎勵與約束并存的良好機(jī)制,。

啟動實施師資培養(yǎng)計劃,。教育大計，教師為本,。探索啟動高校標(biāo)桿教研室建設(shè)計劃,，打造1000個標(biāo)桿教研室,，推動有組織的產(chǎn)教融合落實到基層一級,。啟動高校優(yōu)秀教師綜合培養(yǎng)計劃，由省直主管部門協(xié)同高校采取綜合培養(yǎng)方式,，五年為高校培養(yǎng)1萬名左右優(yōu)秀教師,，形成集群化發(fā)展態(tài)勢，為有組織的改革提供強大支撐,。

（作者系福建江夏學(xué)院黨委宣傳部副研究員）