葉世滿

習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話,，對加快建設(shè)教育強國作出了深刻闡述,，為新時代我國教育高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循,。黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化作出了一系列戰(zhàn)略部署,，明確提出要分類推進高校改革,?！督逃龔妵ㄔO(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》提出,，要分類推進高校改革發(fā)展,，引導(dǎo)高校在不同領(lǐng)域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色,。

◆深刻把握高校分類發(fā)展的新趨勢

推進高校分類發(fā)展是高等教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,。截至2024年6月20日，全國高等學(xué)校共計3117所,，其中：普通高等學(xué)校2868所,，含本科學(xué)校1308所、高職（?？疲W(xué)校1560所,；成人高等學(xué)校249所。隨著高等教育規(guī)模日益擴大,，經(jīng)濟社會發(fā)展需求更加多樣,、學(xué)生個性特征更加分化,，只有開展錯位競爭、走內(nèi)涵式提升和高水平的特色發(fā)展之路,，才能實現(xiàn)高校高質(zhì)量發(fā)展,。

推進高校分類發(fā)展是聚焦適應(yīng)社會需要的必然選擇。長期以來,，我國高等教育存在“求大求全”外延式發(fā)展的沖動,、同質(zhì)化辦學(xué)傾向凸顯、資源配置缺乏分類導(dǎo)向等問題,。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、建設(shè)教育強國，對人才的需求是多方面的,，既需要“全能選手”,，也需要“單項冠軍”。只有以分類促特色發(fā)展,，以錯位競爭實現(xiàn)特色發(fā)展,，才能更好適配經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展對多樣化人才的需求。

推進高校分類發(fā)展是引導(dǎo)高校爭創(chuàng)一流的必要前提,。我國有獨特的歷史,、文化和國情，建設(shè)中國特色社會主義大學(xué)不能簡單以國外大學(xué)作為標(biāo)準(zhǔn)和模式,，跟在別人后面依樣畫葫蘆,，而是要扎根中國大地，走出一條建設(shè)中國特色一流大學(xué)的新路,。在高等教育多樣化背景下,，要根據(jù)不同類型高校的功能定位、實際貢獻,、特色優(yōu)勢,，扎實推進高校分類發(fā)展，在各自的賽道上爭創(chuàng)一流,。

◆加快構(gòu)建高校分類發(fā)展的新體系

高校分類發(fā)展是以高?？茖W(xué)分類為前提，以政府分類指導(dǎo),、分類管理為關(guān)鍵點,，以錯位發(fā)展、特色發(fā)展為目標(biāo),，以分類評價為落腳點,，進而實現(xiàn)高等教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化和高等教育體系完善。

建立健全服務(wù)強國建設(shè)的高校分類體系。高校要真正實現(xiàn)錯位發(fā)展,、特色發(fā)展,，必須由其“生存之道”來決定。要面向經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需要,，完善高校分類管理體制機制,，探索制定高校分類設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，按照研究型,、應(yīng)用型,、技能型等基本功能，區(qū)分綜合性,、特色化基本方向,，明確高校發(fā)展定位，引導(dǎo)高校實現(xiàn)差異化發(fā)展,，著力打造自強卓越的高等教育體系,。

完善推進高校分類發(fā)展的政策支持體系。落實高校辦學(xué)自主權(quán),，引導(dǎo)高校建立適應(yīng)社會經(jīng)濟及教育規(guī)律的自主發(fā)展機制,。研究出臺高校設(shè)置指導(dǎo)意見，支持研究型高校提質(zhì)擴容,、應(yīng)用型高校優(yōu)化布局,、技能型高校穩(wěn)定規(guī)模,，分類制定差異化的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、分類指導(dǎo)不同類型高校的學(xué)科專業(yè)建設(shè)。優(yōu)化分類支持機制,，根據(jù)不同類型高校功能定位,、特色優(yōu)勢，從辦學(xué)條件,、招生計劃,、經(jīng)費收入、政策保障等方面實現(xiàn)差異化資源配置,。

建立適應(yīng)不同類型高校的分類評價機制,。引導(dǎo)高校跳出學(xué)科評估、大學(xué)排名的“內(nèi)循環(huán)”,，更加注重“強需求,、強服務(wù)、強貢獻”,，主動融入服務(wù)中國式現(xiàn)代化的“大循環(huán)”,。基于人才培養(yǎng)定位、學(xué)科類型,、優(yōu)勢特色等,，確定不同類型高校分類評價指標(biāo)，形成有中國特色的高校分類評估標(biāo)準(zhǔn),，促進高校辦出特色,、辦出水平。

◆堅定走好應(yīng)用型辦學(xué)特色發(fā)展新路

遵循高校分類發(fā)展規(guī)律,，走好應(yīng)用型辦學(xué)特色發(fā)展新路,，要以優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局為先導(dǎo)，以深化人才發(fā)展模式改革為抓手,，以服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力和產(chǎn)教融合為牽引,，以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，積極融入高等教育分類發(fā)展的新生態(tài),，在應(yīng)用型辦學(xué)賽道上爭創(chuàng)一流,，為加快形成高質(zhì)量高等教育體系提供重要支撐。

以優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局為先導(dǎo),，提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的適配度,。學(xué)科專業(yè)布局結(jié)構(gòu)很大程度上決定了一個地區(qū)、一所高校的發(fā)展能級水平,。應(yīng)用型高校要從自身定位出發(fā),，緊扣地方經(jīng)濟發(fā)展實際需要，正確處理好“培養(yǎng)人才和滿足社會需要”的關(guān)系,，把優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局作為先導(dǎo)任務(wù),，聚焦人口需求強、人才缺口大的產(chǎn)業(yè),，新增急需緊缺的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè),，調(diào)減不適應(yīng)需求的學(xué)科專業(yè)，集中力量建設(shè)一批拿得出手,、有影響力的優(yōu)勢特色學(xué)科專業(yè),，不斷完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要適配機制。要把深化產(chǎn)教協(xié)同育人作為根本路徑,，深入實施“雙元主體,、雙鏈嵌入、雙師指導(dǎo),、雙園經(jīng)歷,、雙證融通、雙創(chuàng)協(xié)同”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式改革,，大力推進“專業(yè)＋數(shù)智技術(shù)賦能”改革,，提高人才培養(yǎng)與崗位需求的匹配度和競爭力,。

以深化人才發(fā)展模式改革為抓手，匯聚高水平應(yīng)用型教師隊伍,。強國必先強教,，強教必先強師。教師隊伍建設(shè)是建設(shè)教育強國最重要的基礎(chǔ)工作,。建設(shè)一支符合應(yīng)用型辦學(xué)特點的高水平師資隊伍,，既要引進和培養(yǎng)高水平學(xué)科領(lǐng)軍人才，也需要注重“雙師型”教師的培養(yǎng)和引進,。要深入實施高水平人才攬蓄行動,，堅持提高質(zhì)量、精準(zhǔn)引進,，大力引進優(yōu)秀博士和高層次人才,，集聚大批青年英才。遵循不求所有,、但求所用的理念,，引進一批、影響一批,、培養(yǎng)一批,，形成頭雁示范效應(yīng)。要實施校企聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”隊伍行動,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)教授,、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師、產(chǎn)業(yè)講師三級人才隊伍,，集聚用好專兼結(jié)合的高水平產(chǎn)業(yè)師資隊伍,，夯實應(yīng)用型辦學(xué)的基礎(chǔ)支撐。要深化教師分類評價改革,，實施一院一策,、一人一案,，分類分層設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn),，健全人事分配管理制度，發(fā)揮績效激勵約束作用,，促進人盡其才,、才盡其用，充分激發(fā)教師創(chuàng)新活力,。

以服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力和產(chǎn)教融合為牽引,，增強對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐度。提升區(qū)域人才供給質(zhì)量,，加強區(qū)域科技創(chuàng)新動能,，厚植區(qū)域協(xié)同發(fā)展沃土,，是應(yīng)用型高校的職責(zé)與使命。要堅持走應(yīng)用技術(shù)型辦學(xué)之路,，突出人才培養(yǎng)的實踐性,、科學(xué)研究的應(yīng)用性、服務(wù)發(fā)展的適應(yīng)性,，扎實推進產(chǎn)教融合,、科教融匯。要遵循企業(yè)提出需求,、校企協(xié)同育人,、政府提供保障的理念，鞏固校企雙元育人主體地位,，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)參與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院,、未來技術(shù)學(xué)院、特色專業(yè)學(xué)院以及“卓越工程師”學(xué)院建設(shè),，推動校企協(xié)同使用真實場景,、共同使用真實生產(chǎn)線開展實地實操的“沉浸式”教學(xué)，打通人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)需求“最后一公里”,。要主動面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求,，主動融入行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，強化校企有組織的應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新,，協(xié)同攻關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈卡點堵點,，讓更多的科技創(chuàng)新成果及時轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

以加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),，塑造立德樹人新格局新生態(tài),。建設(shè)教育強國必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握立德樹人這一核心使命,。要堅持以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)推進高校分類發(fā)展守正創(chuàng)新,，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅守應(yīng)用型高校的政治底色,、凸顯立德樹人的育人本色,、強化適應(yīng)社會需要的辦學(xué)特色。要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,，全面推進“大思政課”建設(shè),，立足“三全育人”，統(tǒng)籌黨員干部,、教師,、思政工作力量和學(xué)生四支隊伍，抓好組織機制創(chuàng)新,、社會實踐育人,、“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)等要素,，扎實推進“全國黨建工作示范高校”培育創(chuàng)建,，全面實施新時代立德樹人工程,，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

（作者系閩江學(xué)院黨委書記）