1月24日,，縣信訪聯(lián)席辦牽頭組織石陂鎮(zhèn)政府,、縣電力公司以及經(jīng)營山后水庫的匯源小水電公司召開三方協(xié)商會(huì)議,，協(xié)調(diào)蘇某等8人集體上訪要求增加退休工資問題,。

蘇某等8人原在石陂鎮(zhèn)山后水庫工作,，2001年被勸退,，每月領(lǐng)取生活補(bǔ)貼63元,。后因待遇問題,，蘇某等人多次到縣信訪局集體上訪,，要求提高最低生活保障,。最終，經(jīng)三方反復(fù)溝通協(xié)商,，同意給予每月600月生活補(bǔ)貼,，蘇某等8人對結(jié)果十分滿意。

浦城地處閩,、浙,、贛三省交界，戶籍人口43萬人,，信訪形勢一直以來呈現(xiàn)民間社會(huì)矛盾多,、歷史遺留問題多、上訪告狀老戶多以及信訪秩序混亂的“三多一亂”局面,。近年來,，該縣以法治為引領(lǐng)，以問題為導(dǎo)向，通過“健全機(jī)制,、依法打擊,、規(guī)范秩序”等“三大要訣”，推進(jìn)信訪工作法治化,。前三季度,，全縣保持“一無三降”的良好信訪態(tài)勢。即：“一無”：無進(jìn)京集體訪,?！叭怠保阂皇窃郊夁M(jìn)京上訪批次、人次同比下降了4.78%和5.88%,；二是進(jìn)京非正常訪批次,、人次同比下降88.46%和82.76%；三是全縣信訪同比下降5.2%,。

健全機(jī)制,，形成工作合力

今年9月，浦城縣大中石油公司經(jīng)過詳細(xì)調(diào)研和論證,，準(zhǔn)備在金科小區(qū)千里馬地塊建設(shè)管道燃?xì)庹{(diào)壓站,。由于事前沒有及時(shí)和附近居民做好溝通解釋工作，部分群眾認(rèn)為該調(diào)壓站存在安全隱患,，于是到縣信訪局進(jìn)行群體上訪,，一場群體性矛盾一觸即發(fā)。信訪局進(jìn)行專項(xiàng)接訪后,，馬上派出工作小組分頭穩(wěn)定群眾情緒,，防止矛盾激化。隨后,，縣信訪聯(lián)席辦在了解情況的基礎(chǔ)上牽頭組織大中石油公司,、相關(guān)部門工作人員及小區(qū)居民代表協(xié)商解決辦法。最終,，大中石油公司同意暫停調(diào)壓站建設(shè)，將該地塊轉(zhuǎn)為商業(yè)性店面使用項(xiàng)目,；小區(qū)居民也了解了調(diào)壓站性質(zhì),，打消了安全性方面的顧慮，這一涉及人員多,、矛盾較為激烈的信訪件得以圓滿解決,。

今年以來，該縣根據(jù)本地實(shí)際,，先后出臺(tái)《浦城縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序的通告》,、《浦城縣信訪工作問責(zé)辦法》，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，形成信訪穩(wěn)控工作“橫向到邊,、縱向到底、上下聯(lián)動(dòng)”的責(zé)任體系,，今年來共有4個(gè)單位,、8名干部因信訪維控工作不到位被問責(zé)。該縣還通過落實(shí)初信初訪首辦責(zé)任制,、積案化解領(lǐng)導(dǎo)包案制,，進(jìn)一步提升工作合力，今年初信初訪共206件,，化解197件,，辦結(jié)206件，有效化解了群眾矛盾,。

依法打擊,，規(guī)范信訪秩序

11月9日，縣交通綜合行政執(zhí)法大隊(duì)與縣公安局交警隊(duì)出動(dòng)執(zhí)法人員30余人開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),，依法對城區(qū)非法營運(yùn)行為進(jìn)行巡查打擊,。據(jù)悉，今年該縣共出動(dòng)執(zhí)法人員700余人次,，依法查扣三輪車68輛,，有效規(guī)范了城區(qū)客運(yùn)市場。

2010年,，該縣根據(jù)省市要求對達(dá)到報(bào)廢年限的431輛客運(yùn)機(jī)動(dòng)正三輪車依法報(bào)廢,，退出客運(yùn)市場。車主均表示同意退市,，并領(lǐng)取了補(bǔ)償款,、簽訂了承諾書。但是,，三輪車車主黎某等四人在處置舊三輪車后,，又于2011年購買新的機(jī)動(dòng)正三輪車強(qiáng)行非法運(yùn)營。今年6月,，黎某四人在其信訪訴求已經(jīng)得到依法公正處理后,，依舊串聯(lián)進(jìn)京采取過激行為非正常上訪，造成了不良的社會(huì)反響,。掌握相關(guān)情況后,，兩地公安機(jī)關(guān)密切配合，依法對黎某,、王某給予刑事拘留,，對崔某、祖某進(jìn)行治安拘留。在接受教育后,，黎某4人對非法上訪行為追悔莫及,。

今年2月28日，該縣出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊纏訪,、鬧訪等非正常上訪行為,，維護(hù)正常社會(huì)秩序的通告》，在全縣嚴(yán)厲打擊鬧訪,、纏訪違法行為,。通過開展打擊各場所、節(jié)點(diǎn)等不同類型的鬧訪行為,，有效扭轉(zhuǎn)了“以鬧求決,，以訪謀利”的不良傾向。截至目前,，我縣公安機(jī)關(guān)先后立案查處非法鬧訪,、纏訪的案件15件31人，其中刑事拘留3人,，治安拘留26人,，警告2人。

強(qiáng)化宣傳,，把握輿論導(dǎo)向

近期,，我縣在城區(qū)方志敏廣場持續(xù)開展欠薪信訪專項(xiàng)宣傳，累計(jì)發(fā)放宣傳單,、冊3000余份,，解答咨詢千余人次，盡可能防范因欠薪而引發(fā)的上訪問題,。

我縣把相關(guān)法律法規(guī)及信訪秩序,、條例宣傳放在重要位置，以法治為引領(lǐng),，把握輿論導(dǎo)向,，形成有序上訪、依法上訪的良好輿論氛圍,。在縣電視臺(tái),、浦城時(shí)訊連續(xù)滾動(dòng)播放、刊載兩個(gè)重要通告,，在各村廣為張貼達(dá)宣傳資料8000余張；通過移動(dòng),、電信,、聯(lián)通三家通訊公司發(fā)送打擊非訪短信達(dá)19萬余條。該縣還十分注重開展正、反典型的宣傳教育,，通過信訪老戶朱某孫某信訪事項(xiàng)的解決,，由其本人現(xiàn)身說教，不僅對信訪老戶起了很大的震攝教育作用,，更是教育廣大群眾要依法信訪,，起到了很好的宣傳效果。 （袁 野 葉永仕）