潘娜

一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)民族的強(qiáng)盛,，總是以文化興盛為支撐的。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）,，把“聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”作為全面深化改革的總目標(biāo)之一,，對(duì)深化文化體制機(jī)制改革作出具體部署，旨在傳承中華文脈,、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展,，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)?！稕Q定》指出,，“人民有所呼、改革有所應(yīng),，做到改革為了人民,、改革依靠人民、改革成果由人民共享”,。深化文化體制機(jī)制改革,，必須更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，發(fā)揮人民積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，推動(dòng)全體人民精神生活共同富裕取得更顯著進(jìn)展。

一,、不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求是深化文化體制機(jī)制改革的價(jià)值取向

文化為什么人的問(wèn)題,，是文化體制機(jī)制改革的根本性問(wèn)題,。以人民為中心，為人民提供日益豐富的精神食糧,，這是推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展的價(jià)值指針,。百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終致力于不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,，這是黨的性質(zhì)和宗旨決定的,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)多樣化,、高品質(zhì)精神文化生活的需求更加強(qiáng)烈,，這對(duì)我們的文化建設(shè)提出更高要求。進(jìn)入新時(shí)代,，隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變,，文化供給的主要矛盾已從“夠不夠”轉(zhuǎn)向“好不好”，文化建設(shè)要進(jìn)一步提升人民精神生活品質(zhì),、更好滿(mǎn)足人民群眾精神文化生活新期待,，做到滿(mǎn)足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一。

二,、人民的共同參與是深化文化體制機(jī)制改革的強(qiáng)大動(dòng)力

習(xí)近平總書(shū)記指出,，為了人民而改革，改革才有意義,；依靠人民而改革,，改革才有動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái),，我們?cè)谡J(rèn)識(shí)和實(shí)踐上取得的每一次突破和深化,，都來(lái)自人民的智慧和實(shí)踐。在百年文化建設(shè)歷程中,，一切思想文化成果的形成和發(fā)展都離不開(kāi)人民的創(chuàng)造,，每一項(xiàng)文化體制機(jī)制改革的成就都離不開(kāi)人民的支持、參與,。這就要求我們充分發(fā)揮人民主體能動(dòng)性,，激勵(lì)他們共同參與文化建設(shè)。

在供給決策方面,，廣泛征求人民意見(jiàn),，科學(xué)民主制定決策。必須加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研和用戶(hù)需求分析,，充分關(guān)照不同群體的實(shí)際感受,，讓公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給決策真實(shí)體現(xiàn)人民的精神文化生活需求。

在供給主體方面，倡導(dǎo)供給主體多元化,，形成政府主導(dǎo),、市場(chǎng)配置和社會(huì)參與的多元協(xié)作供給模式。通過(guò)創(chuàng)新政府和市場(chǎng)共同投資（PPT）模式,，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,；深化文化領(lǐng)域國(guó)資國(guó)企改革，分類(lèi)推進(jìn)文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革,，完善文藝院團(tuán)建設(shè)發(fā)展機(jī)制,；健全社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革,；規(guī)范志愿者服務(wù)機(jī)制,，有序引導(dǎo)人民群眾積極參與公共文化服務(wù),，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。

在供給內(nèi)容方面，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,，堅(jiān)持“出成果”和“出人才”相結(jié)合,、“抓作品”和“抓環(huán)境”相貫通，改進(jìn)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)服務(wù)引導(dǎo)組織工作機(jī)制,，培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊(duì)伍,，創(chuàng)造豐富多彩的高品質(zhì)公共文化產(chǎn)品，滿(mǎn)足人民多元文化需求,。

在供給監(jiān)督方面,，建立和完善道德領(lǐng)域突出問(wèn)題的協(xié)同治理機(jī)制，深化文化領(lǐng)域的行政審批和備案制度改革,，以及文娛領(lǐng)域的綜合治理,；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的法治建設(shè)，健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制,，完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)工作體系,；強(qiáng)化事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，確保人民能夠通過(guò)更多渠道和方式參與供給監(jiān)督機(jī)制,。

三,、人民共享文化發(fā)展成果是深化文化體制機(jī)制改革的根本目標(biāo)

黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步深化改革“是堅(jiān)持以人民為中心,，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求”,。《決定》在“深化文化體制機(jī)制改革”任務(wù)欄中提出了一系列推進(jìn)文化體制機(jī)制改革的具體任務(wù)清單,，旨在推動(dòng)人民共同享有文化發(fā)展的成果,。

首先，完善公共文化服務(wù)體系。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制,，健全城鄉(xiāng)一體公共文化產(chǎn)品供給體系,，有效推動(dòng)公共文化服務(wù)向標(biāo)準(zhǔn)化、均等化,、普惠化,、便捷化方向發(fā)展，持續(xù)滿(mǎn)足不同地區(qū),、不同年齡,、不同群體的人民群眾多樣化、多層次,、多方面的精神文化需求,。

其次，健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系,。完善文化經(jīng)濟(jì)政策,，積極探索文化和科技融合的有效機(jī)制，有利于加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),，為新時(shí)代文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展注入新的動(dòng)力,；同時(shí)，釋放更多崗位需求,，擴(kuò)大就業(yè)空間,，吸引更多各領(lǐng)域優(yōu)秀人才投身文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，從而優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu),，滿(mǎn)足人民的就業(yè)需求和獲得感,。

再次，健全文化和旅游深度融合發(fā)展體制機(jī)制,?！耙晕乃苈茫月谜梦摹?，應(yīng)充分挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源,，利用現(xiàn)代轉(zhuǎn)化手段，將豐富的文化遺產(chǎn),、文化資源及文化要素等轉(zhuǎn)化為深受人民群眾喜愛(ài)且貼近其生活需求的產(chǎn)品與服務(wù),，提升文化旅游的吸引力和影響力，使旅游業(yè)更好地服務(wù)美好生活,，以文化旅游的高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)人民的幸福感,。

時(shí)代是出卷人，我們是答卷人,，人民是閱卷人,。評(píng)判深化文化體制機(jī)制改革、促進(jìn)人民更好共享文化發(fā)展成果的成效，關(guān)鍵在于人民群眾的實(shí)際感受,，看人民群眾的精神文化生活是否顯著改善,、文化權(quán)益是否得到充分保障、文化獲得感是否大幅提升,。改革成效由人民評(píng)判,，才能經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn),，不斷推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè),。

［作者單位：中共福建省委黨校科學(xué)社會(huì)主義與政治學(xué)教研部,。本文為2022年度福建省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“以共同富裕為導(dǎo)向推動(dòng)農(nóng)村居民精神生活高質(zhì)量發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：FJ2022C002）階段性研究成果］