“真是謝謝你們,，讓我們知道了很多關(guān)于識(shí)別假冒偽劣化肥,、種子的方法,，希望你們常來?！?/span>3月7日，在富嶺鎮(zhèn)大水口村,，一群農(nóng)村婦女笑呵呵地對(duì)前來進(jìn)行法制宣傳的“生態(tài)檢察小分隊(duì)”成員們說道,。這支活躍在田間地頭的特殊服務(wù)隊(duì)伍共有20余名成員，以年輕且富有辦案經(jīng)驗(yàn)的檢察官為骨干,，承擔(dān)著辦案維穩(wěn),、預(yù)防宣傳、調(diào)研總結(jié)等多種職責(zé),，是該縣檢察機(jī)關(guān)服務(wù)生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)新舉措之一,。

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浦城地處閩浙贛三省交界，森林覆蓋率75.2%,。為守護(hù)這片碧水青山,，去年以來,，縣檢察院主動(dòng)延伸檢察職能，推行“打擊,、預(yù)防,、宣傳、維穩(wěn)”四位一體生態(tài)檢察工作機(jī)制,，從單一對(duì)損毀動(dòng)植物生態(tài)的懲治拓展到對(duì)生態(tài)犯罪的打擊,、對(duì)破壞環(huán)境資源的監(jiān)督、對(duì)青山綠水的修復(fù),。

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今年2月26日,，我縣進(jìn)行了首例環(huán)境污染犯罪的公訟。據(jù)悉,，位于水北鎮(zhèn)的閩泰表面處理有限公司將未經(jīng)處理的工業(yè)用廢水直接排放進(jìn)南浦溪中,，后經(jīng)環(huán)保部門檢測(cè)廢水中的電鍍物超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3倍，相關(guān)部門立即對(duì)其進(jìn)行了停業(yè)整頓處理,?？h檢察院了解情況后，馬上到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證,，立刻組織力量對(duì)案件情況進(jìn)行審查,，并及時(shí)提起公訴，對(duì)環(huán)境污染案件起到了極大的震懾作用,?！斑@兩年隨著人們環(huán)保意識(shí)的提高，我們的監(jiān)督職能也從林業(yè)資源逐漸拓展到空氣,、水流,、土地、礦產(chǎn)資源等生態(tài)領(lǐng)域,?！笨h檢察院生態(tài)檢察科負(fù)責(zé)人陳輝介紹說，該院以“兩法銜接”為抓手,，通過聯(lián)席會(huì)議制度,、案件聯(lián)合查處機(jī)制等5大措施，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,，從而形成打擊合力,。2015年共督促國(guó)土、環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送環(huán)境污染,、非法采礦等案件線索4件,，實(shí)現(xiàn)各類案件零的突破。

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在加大打擊生態(tài)犯罪力度范圍的同時(shí),，縣檢察院還注重不斷創(chuàng)新案件監(jiān)督,、審理方式,，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的司法要求。不久前,，蓮塘鎮(zhèn)蓮塘村藠一組村民經(jīng)集體商議后,，將該小組征地所得的916平方米公益事業(yè)用地私自轉(zhuǎn)讓給個(gè)人黃某，并由小組長(zhǎng)陳某等人代表藠一組簽訂《土地出讓協(xié)議》,。隨后,，陳某等人將所得的100余萬元按每人口8030元平均分配到戶。檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行公訴時(shí)遇到了一個(gè)令人頭疼的問題：土地的使用是經(jīng)過組里的村民統(tǒng)一商議決定的,，那究竟是以陳某作為犯罪主體,，還是以村民小組作為犯罪主體？在翻閱了大量資料和詳細(xì)論證后,，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)案情,，大膽以村民小組作為犯罪主體，最終法院判決藠一組及組長(zhǎng)陳某犯非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪,，全數(shù)追繳了村民的違法所得并處罰金,。該案件的審理過程得到了省、市檢察機(jī)關(guān)的高度認(rèn)可,，并被縣法院編制成為案例集錦,。2015年，縣檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)決打擊各類破壞環(huán)境犯罪,，共受理公安機(jī)關(guān)移送審查逮捕的各類破壞生態(tài)資源刑事案件9件10人,，均予以批準(zhǔn)逮捕；受理審查起訴的各類破壞生態(tài)資源刑事案件32件57人,，經(jīng)審查提起公訴24件39人,，作存疑不起訴1件2人,，公安機(jī)關(guān)撤回起訴意見6人,。

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“沒有打擊的預(yù)防是軟弱無力的預(yù)防，沒有預(yù)防的打擊是漫無目的的打擊,?！睓z察院領(lǐng)導(dǎo)介紹說，“打擊,、預(yù)防,、宣傳、維穩(wěn)”從來不是單一的個(gè)體,，而是相輔相成的整體,。為此，縣檢察院注重事前預(yù)防,，以檢察建議,、預(yù)防調(diào)查,、案件分析等形式作好生態(tài)資源違法犯罪預(yù)防工作，促進(jìn)生態(tài)執(zhí)法,、管理規(guī)范化,。去年以來，該院針對(duì)辦案過程中發(fā)現(xiàn)的刑事司法鑒定不規(guī)范,、涉案款物管理,、違法辦理林地使用審批手續(xù)等問題，已向有關(guān)部門發(fā)出《檢察建議書》,、《糾正違法通知書》15份,，采納率達(dá)到100%。

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全縣破壞生態(tài)資源各類違法犯罪行為同比降低70%,，毀林犯罪案件發(fā)案率下降50％,、失火案件發(fā)案率下降68％，一批環(huán)境污染,、非法采礦,、采砂案件得到有效遏制……成績(jī)的背后是一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)的取得：去年年底，該院創(chuàng)建的“四位一體”生態(tài)檢察工作機(jī)制獲評(píng)“全國(guó)50佳優(yōu)秀創(chuàng)新事例”,。今年年初,，浦城檢察院先后被評(píng)為全省政法系統(tǒng)優(yōu)秀基層單位、全省先進(jìn)基層檢察院等,。三年來,，該院累計(jì)獲得市級(jí)以上榮譽(yù)30余項(xiàng)。

???????????????????????????????????????????????????????? （袁野 陳輝 鐘鳴）