??????? 5月11日,，盤(pán)亭鄉(xiāng)司法局,、土地所工作人員以及該鄉(xiāng)盤(pán)江村村干部一同來(lái)到村民曾某,、吳某家中就一起鄰里糾紛進(jìn)行回訪,。原來(lái),，今年4月曾某的鄰居吳某建房時(shí)不慎損壞曾某的廚房,，雙方因廚房修理,、出入通道及排水等問(wèn)題發(fā)生糾紛,，爭(zhēng)執(zhí)不下,。村調(diào)委會(huì)了解情況后及時(shí)介入，但雙方仍然各持己見(jiàn),，未達(dá)成一致的意見(jiàn),。4月28日，盤(pán)亭鄉(xiāng)調(diào)委會(huì)聯(lián)合土地所,、建設(shè)站以及村調(diào)委會(huì)進(jìn)行了又一次深入調(diào)解,。調(diào)解人員從情、理,、法入手,，分工做好雙方當(dāng)事人的思想工作，強(qiáng)調(diào)鄰里之間應(yīng)該以和為貴的道理。在長(zhǎng)達(dá)八個(gè)多小時(shí)的調(diào)解中,，當(dāng)事人多次爭(zhēng)吵并要求放棄調(diào)解,，但工作人員仍然堅(jiān)持不懈。功夫不負(fù)有心人,，最終雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,。“太感謝你們了,，要不是你們及時(shí)介入,，我們兩鄰里搞不好就反目成仇了！”曾某感激地說(shuō)道,。

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??? 浦城地處閩浙贛三省七縣市交界處，流動(dòng)人口多,，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾法制觀念提高,，綜合治理難度逐年加大?！按寰永镟徖锛m紛,，婚姻家庭糾紛、損害賠償糾紛較為常見(jiàn),，這些問(wèn)題如果處理不好,，就有可能動(dòng)搖基層綜治基礎(chǔ)?！笨h政法委工作人員介紹說(shuō),，很多群體性上訪事件往往都是由這些小事引起的，因此如何防范于未然,，夯實(shí)基層基礎(chǔ),，是近年來(lái)綜治工作的重點(diǎn)。自2014年以來(lái),，縣委,、縣政府、縣政法委以及公檢法司等相關(guān)部門(mén),，經(jīng)過(guò)大量調(diào)研和走訪,，根據(jù)本縣實(shí)際，逐步構(gòu)建并完善了“縱向貫通,、橫向聯(lián)通,，全方位，無(wú)死角”的大調(diào)解格局,，今年一季度累計(jì)排查矛盾糾紛424起,，調(diào)處成功407起，調(diào)處率達(dá)100%，全縣信訪總量下降17.61%,，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣”,。

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??? “縱向貫通是指進(jìn)一步完善縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)大調(diào)解平臺(tái),，健全組織機(jī)構(gòu),、規(guī)范辦理流程、完善工作制度,、強(qiáng)化工作保障,。”在縣,、鄉(xiāng)兩級(jí),，我縣依托信訪網(wǎng)絡(luò)在縣矛盾糾紛多元調(diào)處中心設(shè)立矛盾糾紛調(diào)處指揮中心，將19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)解中心,、縣人民法院訴前調(diào)解工作室及人設(shè),、交通事故多元調(diào)處中心納入管理并作為調(diào)處網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一運(yùn)作；在村一級(jí),，通過(guò)強(qiáng)化299個(gè)村（社區(qū)）“一站,、兩會(huì)”（村綜治信訪維穩(wěn)工作站、治保會(huì),、調(diào)委會(huì)）規(guī)范運(yùn)作,，實(shí)現(xiàn)標(biāo)牌、印章,、程序,、制度、文書(shū)的“五統(tǒng)一”,。各村“一站,、兩會(huì)” 針對(duì)矛盾糾紛和一般性治安案件分別進(jìn)行處理，對(duì)處理不了的矛盾糾紛,、治安隱患等及時(shí)上報(bào),，充分發(fā)揮第一道防線作用?！坝捎谖覀兊拇罅π麄骷肮ぷ飨鲁?，現(xiàn)在許多村民出現(xiàn)矛盾糾紛的時(shí)候，第一個(gè)想到的就是先到調(diào)委會(huì)進(jìn)行評(píng)理要求調(diào)解,，而不是用爭(zhēng)吵,、上訪等方式解決問(wèn)題,。”石陂鎮(zhèn)南岸村調(diào)委會(huì)的楊如彬告訴記者,。

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??? “橫向聯(lián)通則是指部門(mén)協(xié)作,，目前我們已經(jīng)整合了國(guó)土、建設(shè)等多部門(mén)的優(yōu)勢(shì)資源,，以全省率先成立的縣矛盾糾紛多元調(diào)處中心為龍頭,，形成綜治管理合力?！痹撝行氖窃?/span>2015年成立的縣國(guó)土,、建設(shè)矛盾糾紛多元調(diào)處中心基礎(chǔ)上，整合林業(yè),、環(huán)保,、醫(yī)患、交通,、勞動(dòng)仲裁等調(diào)處職能,，按照省市要求、結(jié)合本地實(shí)際,，逐漸完善發(fā)展而來(lái)。凡涉及到相關(guān)職能部門(mén)的矛盾糾紛由中心統(tǒng)一受理,，同時(shí)指導(dǎo)和銜接交通肇事勞動(dòng)爭(zhēng)議及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)處中心的調(diào)處工作,，可大幅增加矛盾調(diào)處效率，為百姓提供便民服務(wù),。章福蓮,、范永輝夫婦是石陂鎮(zhèn)殘疾人，長(zhǎng)期在浦城城關(guān)務(wù)工,，無(wú)房居住且生活困難,，多次向住建局申請(qǐng)公租房居住。經(jīng)調(diào)查范永輝夫婦均為殘疾人,，根據(jù)相關(guān)規(guī)定以及其夫妻的實(shí)際情況調(diào)處中心及時(shí)通過(guò)與住建局協(xié)調(diào),，經(jīng)過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定分配給予該夫婦一套公租房居住，解決了他們的燃眉之急,。中心運(yùn)行至今,，共接待群眾來(lái)信來(lái)訪達(dá)217人次，及時(shí)調(diào)處疏導(dǎo)各類(lèi)糾紛183件,，高效調(diào)處成效得到群眾廣泛好評(píng),。

???????????????????????? ??????????????????????????????（袁野）