建立健全制度體系，保證人民當(dāng)家作主

治理國家,，制度是起根本性,、全局性、長遠(yuǎn)性作用的,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志,、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,，用制度體系保證人民當(dāng)家作主,。”全過程人民民主形成了全面,、廣泛,、有機(jī)銜接的人民當(dāng)家作主制度體系，國家各項(xiàng)制度都是圍繞人民當(dāng)家作主構(gòu)建的,，國家治理都是圍繞實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主運(yùn)轉(zhuǎn)的,，有效保證了國家政治生活和社會(huì)生活的民主化,。

全過程人民民主堅(jiān)持人民民主專政的國體，實(shí)現(xiàn)民主與專政有機(jī)統(tǒng)一,，保證人民當(dāng)家作主,。實(shí)行人民代表大會(huì)制度這一適應(yīng)人民民主專政國體的政權(quán)組織形式，人民代表大會(huì)代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力,，國家和民族前途命運(yùn)牢牢掌握在人民手中,。堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，真實(shí),、廣泛,、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益,。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,，廣泛凝聚共識(shí)，尋求最大公約數(shù),、畫出最大同心圓,，最大限度凝聚起中華民族的智慧和力量。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,，極大增強(qiáng)各族人民當(dāng)家作主的自豪感責(zé)任感,，實(shí)現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度,，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督，使得社會(huì)細(xì)胞都活躍起來,，增強(qiáng)基層群眾的民主意識(shí)和民主能力,，培養(yǎng)基層群眾的民主習(xí)慣，使“微治理”富有活力,、更有效率,，為建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的基層治理共同體提供了堅(jiān)實(shí)制度保障。

全過程人民民主通過一系列法律和制度安排,，將民主選舉,、民主協(xié)商、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)貫通起來,，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)方面,，使國家政治生活和社會(huì)生活各環(huán)節(jié),、各方面都傾聽人民聲音、體現(xiàn)人民意愿,。全過程人民民主具有時(shí)間上的連續(xù)性,、內(nèi)容上的整體性、運(yùn)行上的協(xié)同性,、人民參與上的廣泛性和持續(xù)性,，確保民主廣泛充分、真實(shí)具體,、有效管用,。

保障人民廣泛參與，激發(fā)人民創(chuàng)造活力

一個(gè)國家民主不民主,，關(guān)鍵在于是不是真正做到了人民當(dāng)家作主,。這不僅要看人民有沒有投票權(quán)，更要看人民有沒有廣泛參與權(quán),。一些國家的實(shí)踐表明,，僅僅依靠“票決”不可能完全解決國家治理中大量涉及人民切身利益的問題。習(xí)近平總書記指出：“如果人民只有在投票時(shí)被喚醒,、投票后就進(jìn)入休眠期,，只有競選時(shí)聆聽天花亂墜的口號(hào)、競選后就毫無發(fā)言權(quán),，只有拉票時(shí)受寵,、選舉后就被冷落，這樣的民主不是真正的民主,?！泵裰饕ＷC人民的期盼、希望和訴求有地方說,、說了有人聽,、聽了有反饋，保障人民有廣泛參與的權(quán)利,。

全過程人民民主既有完整的制度程序,，也有完整的參與實(shí)踐，推動(dòng)人民參與的廣度和深度不斷拓展,。發(fā)展全過程人民民主,，就是要保障人民充分享有對(duì)國家和社會(huì)事務(wù)的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán),，不斷擴(kuò)大人民依法有序政治參與，保障人民通過各種途徑參與立法活動(dòng),、參與政府決策,、參與基層治理，在日常生活中廣泛充分行使民主權(quán)利,。人民廣泛參與讓全過程人民民主展現(xiàn)旺盛生機(jī)活力,。在中國，人民既參與國家和社會(huì)事務(wù)管理,，又參與經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)管理,；既參與國家發(fā)展頂層設(shè)計(jì)的意見建議征詢，又參與地方公共事務(wù)治理,；既參與民主選舉,、民主協(xié)商，又參與民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督；既通過人大,、政協(xié)等渠道表達(dá)意愿,，又通過社會(huì)組織、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等表達(dá)訴求,，有效防止了選舉時(shí)漫天許諾,、選舉后無人過問的現(xiàn)象。

人民參與的民主實(shí)踐越廣泛,，意愿表達(dá)越充分,，人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)就越真實(shí)。當(dāng)前,，人民參與的形式不斷創(chuàng)新,、渠道不斷拓展，人民利益要求既能暢通表達(dá)也能有效實(shí)現(xiàn),，充分調(diào)動(dòng)起全國各族人民共創(chuàng)中華民族美好未來,、共享中華民族偉大榮光的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，使億萬人民的創(chuàng)新源泉充分涌流,、創(chuàng)造活力競相迸發(fā),，實(shí)現(xiàn)人民安居樂業(yè)、心情舒暢，社會(huì)和諧穩(wěn)定,、生機(jī)勃勃。全過程人民民主保障最廣大人民的廣泛持續(xù)參與,，為中國民主發(fā)展不斷注入新的動(dòng)力,。