今年的《政府工作報(bào)告》提出,，用好北京冬奧會(huì),、冬殘奧會(huì)遺產(chǎn),，發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪產(chǎn)業(yè),。一屆簡(jiǎn)約、安全,、精彩的奧運(yùn)盛會(huì)順利如期舉行,，“帶動(dòng)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”，也推動(dòng)冰雪旅游市場(chǎng)迎來(lái)快速發(fā)展,，各地貫徹綠水青山就是金山銀山,、冰天雪地也是金山銀山的理念，創(chuàng)新頗多,、成果頗豐,。

在北京冬奧會(huì)開幕前夕印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，東北地區(qū)推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，提升旅游服務(wù)水平,，大力發(fā)展寒地冰雪、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè),，打造具有國(guó)際影響力的冰雪旅游帶,。本報(bào)記者采訪文化和旅游部相關(guān)負(fù)責(zé)人，走訪遼寧,、吉林,、黑龍江的冰雪旅游主體，看“冷資源”如何產(chǎn)生“熱效應(yīng)”,。

——編 者

為助力北京冬奧會(huì),、冬殘奧會(huì)舉辦，做好賽后場(chǎng)館利用,，鞏固“帶動(dòng)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”成果,，文化和旅游部會(huì)同國(guó)家體育總局推出了首批國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的休閑度假和冰雪旅游需求,。

據(jù)文化和旅游部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，近年來(lái)，我國(guó)冰雪旅游迎來(lái)快速發(fā)展,，主要有以下幾個(gè)方面表現(xiàn)：

市場(chǎng)基礎(chǔ)強(qiáng)大,，總體需求旺盛,。中國(guó)旅游研究院發(fā)布的《中國(guó)冰雪旅游發(fā)展報(bào)告（2022）》測(cè)算數(shù)據(jù)顯示,，全國(guó)冰雪休閑旅游人數(shù)從2016—2017冰雪季的1.7億人次增加到2020—2021冰雪季的2.54億人次,；預(yù)計(jì)2021—2022冰雪季全國(guó)冰雪休閑旅游人數(shù)將達(dá)到3.05億人次，冰雪休閑旅游收入有望達(dá)到3233億元,。

投資持續(xù)加大,，有效供給增加?！吨袊?guó)冰雪旅游發(fā)展報(bào)告（2022）》測(cè)算數(shù)據(jù)顯示,，當(dāng)前冰雪旅游投資依然火熱，同時(shí)更加理性,，正從單純的規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)擴(kuò)容的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變,。在重大項(xiàng)目領(lǐng)域，2018—2020年,，冰雪旅游重資產(chǎn)項(xiàng)目的總投資規(guī)模近9000億元,，2021年新增重資產(chǎn)項(xiàng)目投資總額約900億元。

文化和旅游融合,，賦能效果顯著,。冰雪旅游資源豐富的地區(qū)往往是民俗文化特色突出的地區(qū)，通過(guò)將冰雪資源與當(dāng)?shù)匚幕Y源融合,，形成各種獨(dú)具特色的冰雪旅游產(chǎn)品,。黑龍江、吉林將自然雪景,、霧凇景觀,、冰雕景觀和特色冰雪賽事活動(dòng)、冰雪節(jié)慶活動(dòng),、地方美食等結(jié)合,，廣受游客歡迎，形成了獨(dú)特吸引力,。

政府推動(dòng)有力,，釋放政策紅利。國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出大力推進(jìn)冰雪旅游發(fā)展,，完善冰雪旅游服務(wù)設(shè)施體系,，加快冰雪旅游與冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化,、冰雪裝備制造等融合發(fā)展,，打造一批國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地和冰雪旅游基地。

2021年,，《冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》印發(fā),，提出加大冰雪旅游產(chǎn)品供給,，推動(dòng)冰雪旅游形成較為合理的空間布局和較為均衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上,，文化和旅游部會(huì)同國(guó)家體育總局共同開展國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地認(rèn)定工作,，正式公布北京延慶海陀、河北淶源,、河北崇禮,、內(nèi)蒙古扎蘭屯、遼寧寬甸天橋溝,、吉林豐滿松花湖,、吉林撫松長(zhǎng)白山、黑龍江亞布力,、四川大邑西嶺雪山,、陜西太白鰲山、新疆烏魯木齊南山和新疆阿勒泰等首批12家國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地,。

據(jù)文化和旅游部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，文化和旅游部還將會(huì)同有關(guān)部門，貫徹《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，加大《冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》實(shí)施力度,，把握北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)契機(jī),，優(yōu)化賽后場(chǎng)館利用,，以國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地建設(shè)為重要抓手，促進(jìn)冰雪消費(fèi)不斷擴(kuò)大,。

不斷推出優(yōu)質(zhì)冰雪旅游產(chǎn)品,。繼續(xù)推出具有良好滑雪場(chǎng)地資源、能夠滿足游客康養(yǎng)度假和休閑娛樂需求的國(guó)家級(jí)滑雪旅游度假地,。支持有條件的地區(qū)加大冰雪旅游目的地建設(shè),，提升產(chǎn)品服務(wù)水平，推動(dòng)打造冰雪主題的A級(jí)旅游景區(qū),、旅游度假區(qū),，發(fā)揮冰雪資源優(yōu)勢(shì)打造特色精品。

促進(jìn)冰雪消費(fèi)升級(jí),。進(jìn)一步完善冰雪旅游標(biāo)準(zhǔn)體系,，建設(shè)冰雪旅游品牌，推動(dòng)冰雪旅游產(chǎn)品品質(zhì)提升,。指導(dǎo)地方加強(qiáng)冬季冰雪旅游商業(yè)配套設(shè)施建設(shè),，提升冰雪旅游目的地的可進(jìn)入性和舒適度，提升相關(guān)酒店、民宿,、餐廳,、旅行社等服務(wù)能力，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)冰雪旅游產(chǎn)品供給,，更好滿足游客冰雪旅游消費(fèi)需求,。

加強(qiáng)冰雪產(chǎn)品推廣。發(fā)揮全國(guó)大眾冰雪季,、歡樂冰雪旅游季,、北京冬博會(huì)、哈爾濱冰雪節(jié),、吉林雪博會(huì)、新疆冬博會(huì)等冰雪文化和旅游主要節(jié)事活動(dòng)的宣傳推廣作用,。借助冬奧會(huì)強(qiáng)大影響帶動(dòng)作用,，應(yīng)用新技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)冰雪旅游,、冰雪文化和冰雪運(yùn)動(dòng)的宣傳展示,。

推動(dòng)做好賽后場(chǎng)館利用。以京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)為抓手,，引導(dǎo)賽事活動(dòng)承辦地向全民健身地轉(zhuǎn)化,，優(yōu)化冬奧場(chǎng)館賽后利用模式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地立足群眾需求,，完善賽后場(chǎng)館的綜合利用方案,，推動(dòng)冰雪場(chǎng)館與文化、商業(yè),、娛樂等綜合開發(fā),，延長(zhǎng)開放時(shí)間。加強(qiáng)賽后場(chǎng)館設(shè)施的智慧化管理,，全面,、及時(shí)展示冰場(chǎng)雪場(chǎng)信息、場(chǎng)館配套服務(wù),，為使用場(chǎng)館提供便利,。