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一季度,，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局,，成績來之不易,。盡管當(dāng)前下行壓力加大,，但我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變,，潛力足,、韌性大,、活力強(qiáng)、回旋空間大,、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變,，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變,。我們完全有條件有能力戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn),，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。

今年以來,，面對更加復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情防控壓力和外部環(huán)境,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署,，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，一季度我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局,，生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)步恢復(fù),，內(nèi)需拉動作用提升，創(chuàng)新驅(qū)動成效顯著,，發(fā)展質(zhì)量不斷提升,。同時也要看到，受世界局勢復(fù)雜演變,、國內(nèi)疫情沖擊等多種因素影響,，部分主要指標(biāo)增速放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,。我們要正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn),，進(jìn)一步加大宏觀政策實(shí)施力度，積極出臺有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策,，保持宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定,。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，成績來之不易

今年一季度,，我國經(jīng)濟(jì)保持?jǐn)U張態(tài)勢,，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.8％，高于去年四季度0.8個百分點(diǎn),，經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，并呈現(xiàn)一些新亮點(diǎn),、出現(xiàn)一些好趨勢,。比如，在主要發(fā)達(dá)國家通貨膨脹率大幅上升和國際環(huán)境復(fù)雜變化的背景下,，我國物價(jià)保持穩(wěn)定,；出口增長比較強(qiáng)勁,，一季度出口增長13.4％，其中工業(yè)出口交貨值同比增長14.4％,；經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中是最高的,，仍然是世界經(jīng)濟(jì)的重要引擎。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展,。一季度,，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)分別增長14.2％,、8.1％,，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)高7.7、1.6個百分點(diǎn),?；ㄍ顿Y增長加快，制造業(yè)投資保持較快增長,。

從月度看,，1—2月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)較快，雖然3月份受疫情影響,，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增加,，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)回落，但綜合來看,，一季度我國經(jīng)濟(jì)總體上處于持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢,，正在按照“十四五”規(guī)劃部署有序推進(jìn)各方面結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。比如,，從實(shí)物量指標(biāo)看,，1—3月，全社會用電量同比增長5％,，國家鐵路貨物發(fā)送量同比增長2.8％,，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率比去年同期提高18.7個百分點(diǎn)，就業(yè)格局保持整體穩(wěn)定,。這些都表明,，我國經(jīng)濟(jì)保持合理增長具備堅(jiān)實(shí)支撐。

取得這樣的成績,，十分不容易,。第一，這是在去年高基數(shù)的情況下實(shí)現(xiàn)的,。2020年和2021年一季度經(jīng)濟(jì)分別增長－6.9％和18.3％,。如果說去年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是跨過一個大坑的話，今年一季度則是翻過了一座高山,。第二,，這是在近期疫情多發(fā)的情況下實(shí)現(xiàn)的,。今年以來全國本土聚集性疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣,、頻發(fā)的特點(diǎn),，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響加大。一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局,，說明我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著,。第三，這是在世界局勢復(fù)雜演變的情況下實(shí)現(xiàn)的,。突然爆發(fā)的俄烏沖突導(dǎo)致全球能源,、糧食等大宗商品市場和資本市場動蕩加劇,，對物流,、供應(yīng)鏈造成新的沖擊，疊加美國量化寬松政策退出等影響,，給我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn),。我們能夠克服重重困難和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)開局,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是全黨全國各族人民勠力同心,、艱苦奮斗的結(jié)果,。

客觀認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)

受多種因素影響，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，困難和挑戰(zhàn)增多,。我們既要看到經(jīng)濟(jì)下行的壓力，更要看到其中蘊(yùn)含的機(jī)遇,，及時有效應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn),。

從內(nèi)部看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件正在發(fā)生深刻變化：人口總量接近峰值,，老齡化程度加深,；基礎(chǔ)設(shè)施和房地產(chǎn)投資增速趨緩，固定資產(chǎn)投資增速下降,，資本形成對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)減少,；技術(shù)創(chuàng)新后發(fā)優(yōu)勢減弱，進(jìn)入更多依靠自主創(chuàng)新的階段,；土地,、資源等約束條件逐步強(qiáng)化，舊的生產(chǎn)函數(shù)組合方式難以持續(xù),；等等,。隨著我國人口,、投資、技術(shù)創(chuàng)新等要素條件發(fā)生重大階段性變化,，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,，既面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力,，也擁有邁上更高臺階的機(jī)遇。只要跨越這個關(guān)口,，就能開拓新的發(fā)展空間,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

從外部看,，改革開放后較長時期,，我國利用勞動力成本低廉優(yōu)勢，抓住發(fā)達(dá)國家勞動密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的機(jī)會,，大規(guī)模出口和外向型發(fā)展成為我國經(jīng)濟(jì)高速增長的重要推動力,。2008年國際金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整,，我國經(jīng)濟(jì)也由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,，我國制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級、向全球產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn),。個別發(fā)達(dá)國家竭力遏制我國發(fā)展,，不擇手段圍堵打壓我國高科技企業(yè)，這正說明我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力和國際競爭力持續(xù)增強(qiáng),。面對新的國際國內(nèi)形勢，只要我們完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng),，就能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮,、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力,；經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn)。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央判斷和決策部署上來，客觀認(rèn)識影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素,，科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，有效應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾,，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，推動高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效,。

保持宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定具備諸多有利條件

盡管當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力加大且成因復(fù)雜,，但我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變,，潛力足,、韌性大、活力強(qiáng),、回旋空間大,、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變,。我們完全有條件有能力戰(zhàn)勝當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn),，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,。

生產(chǎn)要素有支撐,。從勞動力要素看，我國擁有8.8億勞動年齡人口,、平均年齡38.8歲,，人口紅利仍然存在。同時,，人才紅利正在加快形成和釋放,。2021年我國勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到10.9年，具有大學(xué)文化程度的人口超過2.18億人,，每年高校畢業(yè)生為1000萬人左右,，一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才,、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)正在形成,。從資本形成看，目前我國儲蓄率超過40％,，社會資金總體充裕,，生產(chǎn)建設(shè)支撐條件較好，投資增長具備較好基礎(chǔ),，而且經(jīng)過多年發(fā)展,，全社會積累了龐大資本存量，盤活資產(chǎn)潛力有較大空間,。此外,，我國數(shù)據(jù)要素資源豐富,，數(shù)據(jù)要素具有規(guī)模報(bào)酬遞增的特性，這會對我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供越來越重要的支撐,。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有活力,。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、改善民生的重要途徑,。近年來，我國科技研發(fā)投入力度持續(xù)加大,，重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),，在一些前沿領(lǐng)域開始進(jìn)入并行、領(lǐng)跑階段,，為我國實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐,。2021年全國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為2.44％，達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平,；發(fā)明專利授權(quán)69.6萬件,，是2010年的5倍，年均增長16％,。近年來,，我國平均每天新設(shè)企業(yè)超過2萬戶，全國市場主體已突破1.5億戶,，涌現(xiàn)出一批前景看好的企業(yè),。早期投資、創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模持續(xù)增長,，2021年私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金規(guī)模達(dá)到12.79萬億元,，我國已成為世界第二大創(chuàng)業(yè)投資市場。企業(yè)創(chuàng)新活力增強(qiáng),。2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動的企業(yè)占比達(dá)到36.7％,，比2009年提高28.2個百分點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)體系有韌性,。我國是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,，制造業(yè)增加值連續(xù)12年保持世界第一，220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一,。在輕工紡織,、汽車、電子信息等領(lǐng)域形成了一批產(chǎn)業(yè)配套齊全,、集聚度高的產(chǎn)業(yè)集群,，在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中處于關(guān)鍵地位。隨著我國發(fā)展水平的不斷提升、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施以及市場對中高端產(chǎn)品需求的不斷增加,，我國產(chǎn)業(yè)升級步伐不斷加快,，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)。

市場需求有潛力,。我國擁有14億多人口和全球最龐大的中等收入群體,，人均GDP已超過1.2萬美元，巨大的市場需求潛力將不斷釋放出來,。比如,，2020年我國千人汽車保有量約180輛，與主要發(fā)達(dá)國家平均400輛以上的水平相比仍有明顯差距,，汽車消費(fèi)需求潛力巨大,。再如，2021年末我國常住人口城鎮(zhèn)化率為64.72％,，戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為46.7％,，二者還有較大差距，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化仍有較大發(fā)展?jié)摿?，房地產(chǎn)剛性需求,、改善性需求的增長仍有較大空間。此外,，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、綠色低碳、教育服務(wù),、醫(yī)療健康,、托育養(yǎng)老、家政服務(wù)等領(lǐng)域需求潛力也非常大,。

宏觀政策有空間。我國通貨膨脹率和財(cái)政赤字率都處于較低水平,，政府負(fù)債率處在合理區(qū)間,，外匯儲備充足，積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策有較大空間,，宏觀調(diào)控政策工具箱的工具充足,。此外，改革開放政策,、結(jié)構(gòu)政策,、區(qū)域政策、微觀政策等在優(yōu)化要素市場化配置,、擴(kuò)大內(nèi)需,、釋放結(jié)構(gòu)性增長潛能、增強(qiáng)市場預(yù)期、提高全要素生產(chǎn)率等方面都有很大潛力,。

最為重要的是,，我們有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢,，有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境，有自信自強(qiáng)的精神力量,。只要我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，抓住和用好我國發(fā)展的諸多戰(zhàn)略性有利條件，發(fā)揚(yáng)歷史主動精神,，迎難而上,，敢于斗爭，砥礪前行,，奮發(fā)有為,，就完全有條件有能力保持宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展,。（王昌林 郭麗巖 作者單位：中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院）