十年全面深化改革 推動(dòng)中國(guó)發(fā)生歷史性巨變

過(guò)去10年,，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增加到114萬(wàn)億元,，占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.4%提高到18%以上,；全球創(chuàng)新指數(shù)排名由第34位上升到第12位；城鄉(xiāng)居民收入倍差由2.88縮小至2.50,；生態(tài)環(huán)境狀況實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折……

黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面時(shí)代問(wèn)題，一切以人民為中心,，逢山開(kāi)路,、遇水架橋,，以前所未有的決心和力度推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍,，給新時(shí)代的中國(guó)帶來(lái)巨變。

刀刃向內(nèi)自我革命 重點(diǎn)領(lǐng)域改革氣勢(shì)如虹

深圳,，得風(fēng)氣之先,，再次見(jiàn)證新的出發(fā)。

2012年12月,，習(xí)近平總書(shū)記首次赴地方考察來(lái)到深圳,，宣示了“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的決心,。2013年,，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制,、文化體制,、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制,、國(guó)防和軍隊(duì)改革和黨的建設(shè)制度改革作出部署,。全面深化改革的號(hào)角正式吹響。

新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,，根本動(dòng)力仍然是全面深化改革,。

牽一發(fā)而動(dòng)全身，落一子而活全盤(pán),。在一個(gè)個(gè)不得不答的時(shí)代問(wèn)題中,，該從何改起？“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！睍?huì)議作出的這一重要論斷,，為全面深化改革明確了著力點(diǎn)和突破口。

“黨的十八大以來(lái),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)濟(jì)體制改革圍繞處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，全方位展開(kāi),、系統(tǒng)性推進(jìn),，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更加系統(tǒng)完備,、更加成熟定型,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷提升?！眹?guó)家發(fā)展改革委體改司有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)說(shuō),。

市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施。這張清單實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)準(zhǔn)入“全國(guó)一張清單”管理,，清單之外領(lǐng)域,，各種所有制、各種規(guī)模企業(yè)皆可依法平等進(jìn)入,。自2018年首次發(fā)布以來(lái),，清單連年“瘦身”，大幅壓縮了市場(chǎng)準(zhǔn)入的限制范圍,，金融,、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域準(zhǔn)入得到依法規(guī)范,，深圳、海南等國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域還實(shí)施了放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施,。

一張合規(guī)合理,、加減并舉的清單，帶來(lái)更多公平與開(kāi)放,?！绊槕?yīng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代要求，建立健全統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，是對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的重新塑造,，從根本上有利于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、開(kāi)放有序,、競(jìng)爭(zhēng)充分和秩序規(guī)范,。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院綜合形勢(shì)室主任郭麗巖表示,。

市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單正是中國(guó)市場(chǎng)體系建設(shè)不斷完善的一個(gè)縮影,。這10年，立法,、執(zhí)法,、司法全方位產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系逐步形成。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,。完善社會(huì)信用體系建設(shè)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,。加快完善價(jià)格市場(chǎng)決定,、流動(dòng)自主有序、配置高效公平的要素市場(chǎng)制度,，形成了100多萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)總量,、14億人口、4億左右中等收入群體的強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),。

不僅如此,，今年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》的出臺(tái)，也意味著一個(gè)高效規(guī)范,、公平競(jìng)爭(zhēng),、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)正在加快形成。

國(guó)資國(guó)企改革不斷向縱深推進(jìn),。10年來(lái)，國(guó)資國(guó)企堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,，全面落實(shí)國(guó)企改革“1+N”文件體系,，深入實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),，一批體制機(jī)制障礙得到有力破除，一批長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題加快解決,。國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn),，中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，混合所有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展,，以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制不斷健全,。電力、石油,、天然氣,、鐵路、民航,、電信,、軍工等重點(diǎn)行業(yè)改革提速，競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)有序放開(kāi),。

“國(guó)企改革本身就是一塊難啃的‘硬骨頭’,，混改又是其中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。過(guò)去10年,，混改在起起伏伏中發(fā)揮了極大作用,。通過(guò)混改，國(guó)有資產(chǎn)得到保值增值,，一批傳統(tǒng)國(guó)企的活力被喚醒,，發(fā)展質(zhì)量和效率大幅提升。同時(shí),，國(guó)有資本和非國(guó)有資本也形成了互補(bǔ)融合,、互促共進(jìn)的良好局面?！敝袊?guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦接受記者采訪時(shí)說(shuō),。

在這樣的良好局面促進(jìn)下，市場(chǎng)主體活力有效激發(fā),。記者注意到,，過(guò)去10年正是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化的10年。這期間,，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從1085萬(wàn)戶增長(zhǎng)到4457萬(wàn)戶,，翻了兩番。

“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效顯著,。10年間,，政府開(kāi)展“刀刃向內(nèi)”的自我革命，“最多跑一次”逐漸取代“臉難看,、門(mén)難進(jìn),、腿跑斷”,，取消下放逾千項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，以壯士斷腕的決心簡(jiǎn)政放權(quán),，政府職能迎來(lái)深刻變革,。

政府簡(jiǎn)政放權(quán)、行政審批事項(xiàng)大幅減少,、減稅降費(fèi),、商事制度改革、市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制完善,、政務(wù)信息整合共享等一系列改革舉措覆蓋面從投資貿(mào)易,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域逐步延伸至相關(guān)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。

2018年以來(lái),，國(guó)家發(fā)展改革委牽頭建立了以市場(chǎng)主體和社會(huì)公眾滿意度為導(dǎo)向的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系,，組織開(kāi)展了多批次營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)。截至目前,，全國(guó)有98個(gè)城市成為中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的參評(píng)城市,，實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省、自治區(qū),、直轄市的全覆蓋,。各地方以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu),，競(jìng)相出臺(tái)便民惠民利企改革舉措,，為企業(yè)松綁、群眾解絆,，我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境大幅優(yōu)化,，更有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性的市場(chǎng)環(huán)境逐漸成型。

公車(chē)改革全面完成,。公務(wù)用車(chē)制度改革被習(xí)近平總書(shū)記稱為“有‘扳機(jī)’效用的改革”,。2019年底，經(jīng)過(guò)5年多持續(xù)不斷的堅(jiān)定推進(jìn),，新一輪公車(chē)改革圓滿完成,，公車(chē)數(shù)量大幅壓減，公車(chē)支出大幅降低,，公務(wù)出行銜接順暢,，公車(chē)使用觀念徹底轉(zhuǎn)變。

這項(xiàng)改革“徙木立信”的突破性意義,，公眾通過(guò)耳聞目睹不難感受,，數(shù)據(jù)則更為直觀：通過(guò)改革，黨政機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車(chē)全部取消，執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)按比例大幅壓縮,。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)140個(gè)參改部門(mén)涉改車(chē)輛壓減比例達(dá)到62%,，29個(gè)參改?。ㄊ?、區(qū)）黨政機(jī)關(guān)達(dá)50.4%，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)合計(jì)取消公務(wù)用車(chē)86萬(wàn)余輛,。作為“三公”經(jīng)費(fèi)中占比最大的一塊,，公車(chē)費(fèi)用在中央部門(mén)賬本中占比出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。到2018年,，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公開(kāi)決算中公車(chē)費(fèi)用相比2010年~2012年均值降幅58.53%,，全國(guó)黨政機(jī)關(guān)車(chē)改年均直接節(jié)支400億元左右；中央國(guó)家機(jī)關(guān)和地方車(chē)改合計(jì)分流安置司勤人員59萬(wàn)余人,。

此外,，參改的29個(gè)省份全部搭建了車(chē)輛集中統(tǒng)一管理調(diào)度的公車(chē)平臺(tái)，保留公車(chē)平臺(tái)接入率超過(guò)90%,，政府對(duì)公車(chē)的調(diào)度監(jiān)管能力大幅提升,。同時(shí)，29個(gè)省份全部通過(guò)噴涂張貼標(biāo)志等形式,，向人民群眾亮明公車(chē)“身份”,，公車(chē)標(biāo)識(shí)化率達(dá)到100%，建立了管理平臺(tái)化,、平臺(tái)信息化,、車(chē)輛標(biāo)識(shí)化的新型公務(wù)用車(chē)制度，改革成果得以從根本上鞏固,。

如今,，公務(wù)用車(chē)制度已由改革階段全面轉(zhuǎn)向日常管理階段。

價(jià)格機(jī)制改革取得突破性進(jìn)展,。能源,、交通、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等領(lǐng)域價(jià)格機(jī)制改革全面發(fā)力、成果豐碩,。特別是近兩年,，打出“煤-電”價(jià)格改革組合拳。2021年,，深化煤電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革,，全面放開(kāi)煤電上網(wǎng)電價(jià)，同時(shí)取消已實(shí)行70多年的工商業(yè)目錄銷售電價(jià)制度，建立電網(wǎng)市場(chǎng)化代理購(gòu)電制度,，推動(dòng)工商業(yè)用戶都進(jìn)入市場(chǎng),；2022年，進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制,，明確價(jià)格合理區(qū)間,、強(qiáng)化區(qū)間調(diào)控，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行,，構(gòu)建起煤價(jià),、上網(wǎng)電價(jià)、用戶電價(jià)“三價(jià)聯(lián)動(dòng)”的市場(chǎng)化機(jī)制,，破解了多年難以解決的“煤電頂?！彪y題，在能源價(jià)格改革方面實(shí)現(xiàn)了里程碑式突破,。

大幅放開(kāi)政府定價(jià),，主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制基本確立。2021年底,，全社會(huì)商品和服務(wù)價(jià)格市場(chǎng)化程度已達(dá)97.5%,，黨的十八屆三中全會(huì)明確的價(jià)格改革目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

我國(guó)價(jià)格總水平長(zhǎng)期保持基本穩(wěn)定,，2012年~2021年全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)年均漲幅在2%左右,。特別是近幾年國(guó)際能源市場(chǎng)風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)能源價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定,，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力支撐,。

宏觀經(jīng)濟(jì)治理改革取得新成就。以國(guó)家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導(dǎo)向,，以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段,，就業(yè)、產(chǎn)業(yè),、投資,、消費(fèi)、環(huán)保,、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控體系不斷完善,。宏觀調(diào)控方式持續(xù)創(chuàng)新，區(qū)間調(diào)控,、定向調(diào)控,、相機(jī)調(diào)控、逆周期和跨周期調(diào)節(jié)等更加靈活有效,，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,。

踏石留印,，抓鐵有痕。國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長(zhǎng)銀溫泉告訴記者,，黨的十八大以來(lái),，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面統(tǒng)籌推進(jìn)深化改革,，推動(dòng)部署了一批構(gòu)建新發(fā)展格局的突破性引領(lǐng)性改革,、一批提升人民群眾獲得感的重要改革、一批服務(wù)于整體改革創(chuàng)新的重大改革試點(diǎn),，基本確立了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要領(lǐng)域四梁八柱性質(zhì)的改革主體框架,。

直面時(shí)代課題 破除發(fā)展瓶頸

大舸中流下,，青山兩岸移,。粗放的發(fā)展方式，不合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，接近極限的資源環(huán)境承載力……十年前,，當(dāng)“中國(guó)號(hào)”巨輪再度揚(yáng)帆起航，承載的不僅有累累碩果,，還有發(fā)展中疊加的矛盾和增多的隱患,。

發(fā)展的問(wèn)題要用改革的辦法來(lái)解決。然而,，容易的,、皆大歡喜的改革已經(jīng)完成了，剩下的都是難啃的硬骨頭,。習(xí)近平總書(shū)記明確指示：“改革關(guān)頭勇者勝,，我們將以敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘的決心,，義無(wú)反顧推進(jìn)改革,。”

改革大旗高高舉起,，時(shí)代大潮勢(shì)不可擋,。

思潮巨變，綠水青山可以見(jiàn)證,。曾幾何時(shí),，很多人將生態(tài)和經(jīng)濟(jì)視為一道非此即彼的選擇題。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度,，納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局。環(huán)保督察,、河湖長(zhǎng)制,、國(guó)家公園等創(chuàng)新舉措陸續(xù)面世，生態(tài)文明體制改革頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)改革突破既有利益格局，美麗中國(guó)畫(huà)卷徐徐鋪就,。

如今,，“綠水青山就是金山銀山”的理念已深入人心。2021年9月7日,，伴隨著我國(guó)第一筆綠色電力交易達(dá)成,，綠電交易試點(diǎn)正式登上歷史舞臺(tái)，這是我國(guó)首次從頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)綠電交易的重大機(jī)制創(chuàng)新,。今年,，備受矚目的北京冬奧會(huì)通過(guò)跨區(qū)域綠電交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)所有場(chǎng)館賽期全部使用綠色電能,，這意味著奧運(yùn)歷史上首次實(shí)現(xiàn)全部場(chǎng)館100%清潔能源供應(yīng),。綠電成就最潔凈“冬奧盛宴”。

截至目前,，綠電交易成交電量已超200億千瓦時(shí),，綠電的環(huán)境價(jià)值正逐漸由政府補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向市場(chǎng)方式變現(xiàn)。

放眼全國(guó),，已有2億多農(nóng)戶領(lǐng)到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證,，吃下定心丸。新時(shí)代的農(nóng)村土地改革,，以“三權(quán)分置”改革為龍頭,，推出農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,、宅基地制度改革等一系列重大制度創(chuàng)新,，再次釋放出中國(guó)農(nóng)村的巨大活力。

國(guó)之基址,，陽(yáng)光法庭可以見(jiàn)證,。當(dāng)權(quán)力的土壤被陽(yáng)光照亮，公平正義得以厚植,。打開(kāi)“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”和“中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)”,，主頁(yè)上每日不斷新增的裁判文書(shū)數(shù)量和庭審直播場(chǎng)次，如同永遠(yuǎn)為正義跳動(dòng)的脈搏一樣,，同頻共振,。目前，中國(guó)庭審公開(kāi)網(wǎng)累計(jì)直播案件超過(guò)2000萬(wàn)件,，觀看量超過(guò)500億人次,，有的庭審累計(jì)觀看量突破千萬(wàn)。

以司法責(zé)任制改革破除“審者不判,、判者不審”頑疾,，以員額制改革提升法官,、檢察官隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化和職業(yè)化水平,，開(kāi)展案件“當(dāng)場(chǎng)立,、自助立、網(wǎng)上立,、就近立”改革,，設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)法庭……十年來(lái)，司法體制改革舉措環(huán)環(huán)相扣,，法治中國(guó)的根基不斷夯實(shí),。

提速換擋，星辰大?？梢砸?jiàn)證,。百年變局之下，我國(guó)這10年的科技之路異常曲折,。敵軍圍困萬(wàn)千重,，我自巋然不動(dòng)。破壁壘,、闖難關(guān)、蹚新路,，5G,、高鐵、核電,、載人航天,、深海探測(cè)、北斗導(dǎo)航……重大科技成果接踵而至,。中國(guó)天眼,、散裂中子源、強(qiáng)磁場(chǎng)裝置等一批國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成投入運(yùn)行,，有效支撐科技自立自強(qiáng),。全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)深入推進(jìn)，向全國(guó)復(fù)制推廣3批共56項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn),，有效激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)力活力,。隨著《深化科技體制改革實(shí)施方案》部署的143項(xiàng)任務(wù)全面完成，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)質(zhì)性突破,，我國(guó)科技實(shí)力從量的積累邁向質(zhì)的飛躍,，為高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)能。

這10年,，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入從2012年的1.03萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年的2.79萬(wàn)億元,，研發(fā)投入強(qiáng)度從1.91%增長(zhǎng)到2.44%,，全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升22位，是世界各國(guó)中唯一持續(xù)快速上升的國(guó)家,，邁入創(chuàng)新型國(guó)家行列,。

在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出,，改革開(kāi)放每一步都不是輕而易舉的,，未來(lái)必定會(huì)面臨這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪,。

艱難方顯勇毅,，磨礪始得玉成。10年來(lái),，在黨中央和國(guó)務(wù)院決策部署下,，我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì),、生態(tài),、社會(huì)、文化,、黨的建設(shè),、國(guó)防軍隊(duì)等一系列重大改革穩(wěn)步推進(jìn)，氣象煥然一新,。

一切為了人民 上下同欲者勝

無(wú)論何時(shí),，都不忘為何出發(fā)?！白尭母锇l(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。”習(xí)近平總書(shū)記的話語(yǔ)擲地有聲,。

收入是民生之源,。2012年參加工作的林瑩瑩對(duì)工資單的變化感受頗深?！笆陼r(shí)間,，我的月收入從四位數(shù)漲到了五位數(shù)，翻番的數(shù)字讓我有穩(wěn)穩(wěn)的幸福感,?！绷脂摤摳嬖V記者。

近年來(lái),，每到3月,，社交平臺(tái)總會(huì)掀起一場(chǎng)轟轟烈烈的“個(gè)稅退稅大賽”。少則幾十元,、幾百元,，多則幾千元,，甚至上萬(wàn)元，讓不少人直呼“像是國(guó)家給自己發(fā)了一筆年終獎(jiǎng)”,。

不斷完善收入分配制度,，留抵退稅，提低,、擴(kuò)中,，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕……這10年,，我國(guó)在努力做大“蛋糕”的同時(shí)也分好“蛋糕”,。國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)司負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者表示，10年來(lái),，居民收入持續(xù)穩(wěn)中向好,。全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)翻一番，由1.65萬(wàn)元增至3.51萬(wàn)元,。城鄉(xiāng)居民收入倍差逐年收窄,，由2.88縮小至2.50。居民可支配收入最高最低省份收入倍差由4.50降至3.54,。中等收入群體已超過(guò)4億人,，形成了世界上規(guī)模最大、最具活力的中等收入群體,。

“一切為了人民健康”不是一句口號(hào),。從“三明醫(yī)改”到火爆全網(wǎng)的“靈魂砍價(jià)”，從異地醫(yī)保結(jié)算到公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,，醫(yī)改十年，我國(guó)以決心和勇氣,，不回避矛盾,，敢于觸碰利益，建立起世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療衛(wèi)生保障網(wǎng),，居民就醫(yī)負(fù)擔(dān)逐步減輕,。

這10年，12個(gè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心,、50個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心,、1.5萬(wàn)個(gè)醫(yī)聯(lián)體逐步建立，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不斷擴(kuò)容和下沉,。7批集采中選藥品平均降價(jià)超過(guò)50%,，兩批耗材集采平均降價(jià)超80%，累計(jì)節(jié)約費(fèi)用約3000億元,。全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保地市級(jí)統(tǒng)籌,，住院和門(mén)診費(fèi)用跨省直接結(jié)算,。

善弈者謀勢(shì)，善謀者致遠(yuǎn),。面對(duì)新冠肺炎疫情,，我國(guó)的治理體系和治理能力經(jīng)受住了考驗(yàn)。

教育領(lǐng)域綜合改革,、戶籍制度改革,、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌……截至2020年底,，各方面共推出2485個(gè)改革方案,，涉及衣、食,、住,、行、教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老等各環(huán)節(jié)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的基礎(chǔ)性制度框架基本確立，黨的十八屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成,。越來(lái)越多改革成果觸手可及,，人民群眾有了更多獲得感。

騏驥之速,，非一足之力也,。這是一場(chǎng)人民廣泛參與的深刻變革。從北京創(chuàng)新“街鄉(xiāng)吹哨,、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制,，到天津“一枚印章管到底”，從福建三明“集體林權(quán)制度改革”,，到海南,、寧夏“多規(guī)合一”試點(diǎn)，來(lái)自大江南北群眾探索的涓涓細(xì)流,，匯聚成了推動(dòng)國(guó)家改革發(fā)展的磅礴偉力,。

從農(nóng)村到城市，從試點(diǎn)到推廣,，氣勢(shì)如虹的十年改革,，是中國(guó)人民用雙手書(shū)寫(xiě)的壯麗史詩(shī)。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展,，無(wú)不來(lái)自人民群眾的實(shí)踐和智慧,。”實(shí)踐充分證明,，改革的主體是人民群眾,，改革創(chuàng)新最大的活力也蘊(yùn)藏在基層中,。這條“自上而下”與“自下而上”之間的完整“回路”，最大程度聚合了改革正能量,，折射出“上下同欲者勝”的中國(guó)智慧,。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越,。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揚(yáng)將革命進(jìn)行到底的精神,。

這場(chǎng)改革,，只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí),。

千秋偉業(yè),，令人意氣風(fēng)發(fā)；征途漫漫,，催人乘勢(shì)而上,。如今，站在新的歷史起點(diǎn)上,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，改革信心愈篤，改革合力愈強(qiáng),，14億多中國(guó)人民團(tuán)結(jié)在一起,，共同譜寫(xiě)改革開(kāi)放偉大事業(yè)新篇章！

改革答卷,，未完待續(xù),。（中國(guó)發(fā)展改革報(bào)社 記者 安寧）