陳永森 陳倩倩

習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“推進(jìn)‘雙碳’工作是破解資源約束突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì),、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要，是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求,、促進(jìn)人與自然和諧共生的迫切需要,，是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)大國(guó)責(zé)任、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的迫切需要,?！边@“四個(gè)需要”全面回答了“我們自己要做”“我們自己必須要做”的理由。

二氧化碳等溫室氣體的大量排放是全球氣候變暖的原因之一,。為預(yù)防全球變暖導(dǎo)致的各種災(zāi)難性后果,，《巴黎協(xié)定》明確在21世紀(jì)末將全球平均溫度上升幅度控制在不超過(guò)工業(yè)化前水平2℃以內(nèi)，并力爭(zhēng)不超過(guò)工業(yè)化前水平1.5℃之內(nèi),。為達(dá)到這個(gè)目標(biāo),，全球已有一半以上的國(guó)家作出了碳中和承諾。我國(guó)已向世界宣布要在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革。我國(guó)是人口大國(guó),，雖然我國(guó)資源總量大,，但主要資源人均占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。就能源而言,，我國(guó)是“富煤,、缺油、少氣”的國(guó)家,，能源人均占有量低且分布不均勻,、石油和天然氣對(duì)外依存大、能源利用率偏低,。確立“雙碳”目標(biāo),，加大力度開(kāi)發(fā)可再生能源、使用節(jié)約能源,、提高能源利用效率,，有助于解決國(guó)內(nèi)資源不足的問(wèn)題，擺脫對(duì)進(jìn)口化石能源的依賴,，提高能源安全,，為中華民族的永續(xù)發(fā)展提供基本條件。

我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家,，碳排放量還在持續(xù)增長(zhǎng),。2021年全球二氧化碳排放量前三名國(guó)家分別為中國(guó)、美國(guó),、印度,，分別為105.23億噸,、47.01億噸和25.53億噸。從我國(guó)二氧化碳排放行業(yè)分布情況來(lái)看,，2021年前三季度電力行業(yè)共排放二氧化碳37.56億噸,，工業(yè)排放33.31億噸，分別占總排放量的45％,、40％,。電力行業(yè)和工業(yè)是碳排放主要部門。為此,，我們要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，推動(dòng)新興技術(shù)與綠色產(chǎn)業(yè)深度融合；實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng),；推動(dòng)綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,，加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)；開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng),，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,；加大垃圾資源化的利用力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),?！半p碳”目標(biāo)不僅是挑戰(zhàn)也是一種機(jī)遇。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)多項(xiàng)成績(jī)領(lǐng)跑全球,，在利用可再生能源方面,，我國(guó)可再生能源裝機(jī)總量占了世界的30％，水電,、風(fēng)電,、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界第一,。此外,，中國(guó)在新能源汽車領(lǐng)域已經(jīng)具備一定的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，在搶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的同時(shí)具有了逐鹿海外市場(chǎng)的能力,?！半p碳”目標(biāo)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的好機(jī)遇，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的助推器,。

我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,，保持人與自然的和諧、環(huán)境優(yōu)美是人民美好生活的重要組成部分,。黨的十八大以來(lái),，我們?nèi)婕訌?qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性和全局性的變化,，但生態(tài)環(huán)境修復(fù)和改善需要長(zhǎng)期的艱苦努力,，不可能一蹴而就。當(dāng)前,，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn),，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，從量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)還沒(méi)有到來(lái),，生態(tài)質(zhì)量同人民群眾美好生活的期盼，同建設(shè)美麗中國(guó)的目標(biāo)相比,，同構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的要求,，都還有較大差距,。從開(kāi)展攻打污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以來(lái)，我國(guó)的空氣質(zhì)量大有好轉(zhuǎn),，但城市空氣污染還不同程度存在,。最近幾年，全球氣候變暖造成的后果在中國(guó)已經(jīng)更加顯現(xiàn),。我們追求的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,，歸根結(jié)底是要讓人民生活得更好。不斷地增加碳排放所導(dǎo)致的后果將使現(xiàn)代化的成果大打折扣,。為此,，推動(dòng)“雙碳”實(shí)現(xiàn)歸根結(jié)底是為了民生福祉。

我國(guó)是社會(huì)主義大國(guó),，理應(yīng)為人類社會(huì)作出更多的貢獻(xiàn),。我國(guó)在節(jié)能減排和利用清潔能源上已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，但目前還是世界最大的碳排放國(guó),，且還處于上升期,。發(fā)達(dá)國(guó)家從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間期短則40多年，長(zhǎng)則60～70年,。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,，盡管面臨各種壓力，還是堅(jiān)定地向世界承諾“雙碳”目標(biāo),。在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過(guò)程中,，我們不應(yīng)該是被動(dòng)的，而是“要秉持人類命運(yùn)共同體理念,，以更積極姿態(tài)參與全球氣候談判議程和國(guó)際規(guī)則制定,，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系”。

習(xí)近平總書(shū)記指出的“四個(gè)需要”,，為我們澄清了認(rèn)識(shí)誤區(qū),。

自全球變暖進(jìn)入人類視野以來(lái)，學(xué)術(shù)界就存在根本的認(rèn)識(shí)分歧：主流觀點(diǎn)認(rèn)為全球變暖的根本原因是人類活動(dòng),，要遏制這個(gè)趨勢(shì)就要根本改變生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,；一部分人則認(rèn)為氣候變暖主要因素是自然原因，人為因素作用很小甚至可以忽略不計(jì),。

有些人認(rèn)為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)可能限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，一些地方借碳達(dá)峰來(lái)“攀高峰”“沖高峰”。習(xí)近平總書(shū)記明確指出,，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)不是別人要我們做,，不是做給別人看的,，而是從本國(guó)的實(shí)際和全人類的利益出發(fā)。確實(shí),，作為最大的發(fā)展中國(guó)家,，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，仍面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生等一系列艱巨任務(wù),，但不能因此顧此失彼。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委和政府要拿出抓鐵有痕,、踏石留印的勁頭,，明確時(shí)間表、路線圖,、施工圖,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上?！痹趹?zhàn)略理念上,，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排,、整體和局部,、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)、政府和市場(chǎng)的關(guān)系,；在戰(zhàn)略舉措上,，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)能源革命,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),，加快綠色低碳科技革命,，完善綠色低碳政策體系，積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理,。

國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,，世界減排歷程曲折多變。致力于建立人類命運(yùn)共同體的中國(guó),，將義無(wú)反顧去完成“我們自己必須做”的事,，成為全球氣候治理的新領(lǐng)跑者。

［作者單位：福建師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院,。本文為福建省社科基金基地重大項(xiàng)目“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明思想研究”（FJ2020MJDZ019）階段性成果］