李鴻階

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,，是未來五年全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的目標(biāo)任務(wù),。黨的二十大報告指出：高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。2023年省政府工作報告提出,，必須把全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為最緊要任務(wù),，進(jìn)一步凸顯了高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段新福建建設(shè)的緊迫性和重要性,。

◆準(zhǔn)確把握高質(zhì)量發(fā)展的核心要義

黨的二十大報告深刻闡述了推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意義、基本要求和實(shí)現(xiàn)路徑,，并對如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了全面系統(tǒng)部署,，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、創(chuàng)新性和實(shí)踐性,。

高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展三個維度的有機(jī)統(tǒng)一,。高質(zhì)量發(fā)展蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)在邏輯內(nèi)涵,。從歷史維度看，高質(zhì)量發(fā)展是我們黨在推動經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)不斷向高級形態(tài)邁進(jìn)過程中形成的,；從實(shí)踐維度看,，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求；從理論維度看,，高質(zhì)量發(fā)展是我們黨把握發(fā)展規(guī)律的重大理論創(chuàng)新,。

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要保障。高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展,，體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求,，適應(yīng)我國新發(fā)展階段的客觀需要，能夠有效破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性,、周期性和體制性問題,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，有序引領(lǐng)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級,，在復(fù)雜多變的國際環(huán)境中實(shí)現(xiàn)育先機(jī),、開新局。

高質(zhì)量發(fā)展是遵循科學(xué)路徑的更有效率更可持續(xù)的發(fā)展,。加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，著力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，掌握產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)主導(dǎo)權(quán),，能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu),、規(guī)模、速度,、效益,、安全相統(tǒng)一，不斷優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,，提升經(jīng)濟(jì)增長的新動能新優(yōu)勢,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性、質(zhì)量效益和全要素生產(chǎn)率,。

高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長的發(fā)展,。遵循產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級內(nèi)在規(guī)律，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,、速度,、范圍等方面的合理增長，優(yōu)化提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力結(jié)構(gòu),，能夠充分挖掘國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性,、整體性和有效性，保持長期向好趨勢不變,，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要,。

◆高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段新福建建設(shè)具備了良好基礎(chǔ)

黨的二十大報告集中體現(xiàn)了黨的十八大以來對發(fā)展理念的新認(rèn)識，全面系統(tǒng)性回答了中國應(yīng)該實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展,、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展這個重大命題,，為高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。當(dāng)前,，高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段新福建建設(shè)具備了良好基礎(chǔ),。

綜合實(shí)力顯著提升。2022年福建地區(qū)生產(chǎn)總值居全國第八位,，增長速度并列全國第一,，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省地位進(jìn)一步鞏固。近年來,，福建基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,，一般公共預(yù)算總收入、地方一般公共預(yù)算收入同步增長,，固定資產(chǎn)投資,、社會消費(fèi)品零售總額和進(jìn)出口總額增速穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)“含金量”明顯提升,，為全方位高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐,。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理化,，制造業(yè)綜合實(shí)力提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速提效,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能釋放，工業(yè)增加值總量居全國第六位,，數(shù)字經(jīng)濟(jì),、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì),、文旅經(jīng)濟(jì)成為新增長極,，產(chǎn)品市場占有率和國際競爭力增強(qiáng)。

經(jīng)濟(jì)活力釋放動能,。制度型開放不斷深化,，多區(qū)疊加政策效應(yīng)凸顯，要素資源市場配置效率明顯提升,。積極暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),，推進(jìn)實(shí)施RCEP措施,，僑力資源優(yōu)勢有效發(fā)揮，金磚基地,、海絲中央法務(wù)區(qū)等建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，外貿(mào)外資實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃芎涂臻g不斷拓展,。

生活品質(zhì)穩(wěn)步提高,。堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，全省超七成財政支出投向民生社會事業(yè),，民生福祉扎實(shí)增進(jìn),，社會保障體系更加健全，居民主要健康指標(biāo)保持全國前列,。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入持續(xù)增長,，我省是唯一所有設(shè)區(qū)市人均地區(qū)生產(chǎn)總值都超過全國平均水平的省份，群眾幸福感增強(qiáng),。

城鄉(xiāng)融合發(fā)展提速,。協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌實(shí)施城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,，實(shí)現(xiàn)綠水青山“顏”“值”同升，生態(tài)文明指數(shù)位居全國第一,。城鄉(xiāng)融合發(fā)展提速,，全省城鎮(zhèn)化率超過70％，城市環(huán)境更加宜居,、韌性,、智慧，80％以上的行政村成為“綠盈鄉(xiāng)村”,。

閩臺融合接續(xù)推進(jìn),。堅(jiān)持以通促融、以惠促融,、以情促融，落實(shí)同等待遇,，保障臺胞臺企合法權(quán)益,，對臺品牌效應(yīng)日益彰顯。2022年福建新設(shè)的臺資企業(yè)戶數(shù),、實(shí)際利用臺資金額均居全國首位,，62家臺灣百大企業(yè)在閩直接投資布局，6個國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園連續(xù)包攬國家綜合評價前六名,，閩臺融合發(fā)展邁上新臺階,。

◆高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段新福建建設(shè)

習(xí)近平總書記指出：高質(zhì)量發(fā)展不能只是一句口號,，更不是局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。在黨的十九屆五中全會上,，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出,，經(jīng)濟(jì)、社會,、文化,、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。要增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的行動自覺,，加快推進(jìn)新發(fā)展階段新福建建設(shè),。

打造富強(qiáng)福建。以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn),，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序銜接，形成優(yōu)勢互補(bǔ),、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,。著力完善新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，全面做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，深化新時代山海合作，高水平打造福州,、廈漳泉雙“都市圈”,，建設(shè)全域生態(tài)旅游省，帶動閩東北,、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)發(fā)展,。

打造創(chuàng)新福建。堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題,，有效破解高質(zhì)量發(fā)展的“卡點(diǎn)瓶頸”，為新發(fā)展階段新福建建設(shè)提供支撐,。完善高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系,，持續(xù)推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng),、人才引領(lǐng)驅(qū)動,，充分發(fā)揮福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)集聚效應(yīng)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動政策,，優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)體系,，強(qiáng)化高端人才培養(yǎng)引進(jìn),，推進(jìn)建設(shè)海峽科技創(chuàng)新中心，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型省份,。

打造活力福建,。堅(jiān)持以改革為先導(dǎo)，強(qiáng)化制度型開放,，高水平建設(shè)創(chuàng)新平臺,，進(jìn)一步挖潛和釋放經(jīng)濟(jì)增長潛能。積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,，加快建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn),、重要通道，全面提升福建國際產(chǎn)業(yè)分工體系地位,。持續(xù)釋放多區(qū)疊加效應(yīng),，充分發(fā)揮僑臺資源和閩港閩澳合作優(yōu)勢，高質(zhì)量建設(shè)“海絲”核心區(qū),、金磚創(chuàng)新基地和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。

打造幸福福建,。我省各地資源稟賦,、發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件有別，城市與鄉(xiāng)村,、沿海與山區(qū),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)與生態(tài)保護(hù)區(qū)差異性大。要因地制宜,、揚(yáng)長補(bǔ)短,，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域共建共享，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和形態(tài),。要辦好惠民實(shí)事,，加快構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的居民收入增長機(jī)制，積極拓寬增收渠道,，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平,，促進(jìn)共同富裕，使發(fā)展成果更好惠及全體人民,，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往,。

打造美麗福建。清新,、生態(tài)、綠色是福建的金字招牌和亮麗名片,，美麗福建的鮮明底色,。深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，一體統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性,、穩(wěn)定性,、持續(xù)性。拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑,，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型,，積極探索完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，加快建設(shè)美麗城市,、美麗鄉(xiāng)村,、美麗河湖、美麗海灣,、美麗園區(qū),，促進(jìn)人與自然和諧共生，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為福建的驕傲,。

打造平安福建,。平安是“福”,，是人民群眾的最樸素愿望,。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，有效防范和化解重大風(fēng)險,，著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平和重大突發(fā)公共事件處置保障能力,。提升社會治理效能，一體推進(jìn)法治福建,、法治政府,、法治社會建設(shè)，持續(xù)完善辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境,，加快實(shí)現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化,，形成人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會治理共同體,。

（作者為福建省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，福建社會科學(xué)院副院長,、研究員）