張燕妹

如何在現(xiàn)有資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)上,，激活內(nèi)生動力是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要命題。尤其是通過發(fā)揮基層多元治理主體的主動性和積極性,，著力打造面向現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村治理共同體,，既是鄉(xiāng)村社會在物質(zhì)生活和精神生活層面的雙向躍升，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展的內(nèi)在引擎,。對此,，探索以現(xiàn)代化為導(dǎo)向的鄉(xiāng)村治理共同體需要以著力共建破題、合力共治解題,、成果共享答題,，舉全黨全社會之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，走好中國式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新道路,。

著力共建破題,，治理賦能高質(zhì)量發(fā)展。

黨的二十大報告提出：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),?！痹诮衲耆珖鴥蓵希?xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)“在強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興的新征程,，我們要堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”,。充分體現(xiàn)了我們黨推動高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心，也為新時代加快鄉(xiāng)村建設(shè)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系指明了方向和目標(biāo),。新時代的鄉(xiāng)村發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共同體是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,。

“治理共同體”為鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展注入“內(nèi)生力”,。鄉(xiāng)村社會多元治理主體主要包括農(nóng)村基層黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、社會組織和村民等,，通過共同體的構(gòu)建，將各主體組織起來,，激活治理的主體性和自覺性,，每個社會成員都全身心地投入推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展過程中，使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與鄉(xiāng)村治理有效銜接,，推動鄉(xiāng)村社會生產(chǎn)力又好又快發(fā)展,，進(jìn)而夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。因此,，鄉(xiāng)村治理共同體是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要載體。

“治理共同體”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵“驅(qū)動力”,。鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)代生產(chǎn)力作為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中的重要一環(huán),，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的根本推動力；而鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)代生產(chǎn)關(guān)系也是整個現(xiàn)代社會生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分,，深刻影響著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,。鄉(xiāng)村治理共同體強(qiáng)調(diào)通過共同生活場域中所形成的鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)代生產(chǎn)力和現(xiàn)代生產(chǎn)關(guān)系，圍繞鄉(xiāng)村社會高質(zhì)量發(fā)展這一集體目標(biāo)而開展集體行動,，進(jìn)而形成強(qiáng)烈的集體認(rèn)同感,、歸屬感和依賴感。因此,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，歸根結(jié)底就是讓鄉(xiāng)村社會多元治理主體共同奮斗實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程。

合力共治解題,，激活內(nèi)生動力推動治理有效,。

黨的二十大報告特別強(qiáng)調(diào)新時代“中國之治”的有效途徑之一，是“建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會治理共同體”。人民群眾是最廣泛,、最活躍的社會治理主體,。參與權(quán)是人民群眾的一項(xiàng)重要權(quán)利,，通過黨的各級組織，動員各級政府及其部門,、社會組織和基層群眾廣泛參與鄉(xiāng)村治理,，激發(fā)鄉(xiāng)村多元治理主體的內(nèi)生動力，在人人參與,、人人盡責(zé),、人人享有中打造鄉(xiāng)村治理共同體，讓參與共建的人共同制定“蛋糕”的分配規(guī)則,，體現(xiàn)了依靠人民,、發(fā)揚(yáng)民主、匯聚民智,。

合力共治解題需要主體發(fā)力,。依靠人民體現(xiàn)的是廣大農(nóng)民既是鄉(xiāng)村全面振興的最大受益者，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的最主要參與者,、建設(shè)者,。在實(shí)踐中，通過發(fā)揮基層黨組織統(tǒng)籌全局,、協(xié)調(diào)各方的引領(lǐng)作用,，整合、培育,、激活鄉(xiāng)村多元力量,，使廣大農(nóng)民的主體地位得到彰顯，培養(yǎng)成為鄉(xiāng)村治理主體,。正如習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)的,，“要尊重廣大農(nóng)民意愿，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性,、主動性,、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力,，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感,、幸福感、安全感”,。只有重視廣大農(nóng)民的力量,，讓其積極廣泛地參與鄉(xiāng)村治理，充分發(fā)揮其內(nèi)生動能作用,，才能更好地提升治理效能,。