堅(jiān) 瑞 謝曉佳

習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳,，既是重要舉措,，也是潛力所在,?！?022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》提出,，要研發(fā)應(yīng)用減碳增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù),，探索建立碳匯產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,。2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》,，對推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳工作作出系統(tǒng)部署。我省要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)碳匯功能,、挖掘農(nóng)業(yè)碳匯潛力,，盤活農(nóng)業(yè)碳匯資源，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的生態(tài)紅利轉(zhuǎn)化為農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由“碳源”向“碳匯”型生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)變,，貢獻(xiàn)碳達(dá)峰、助力碳中和,。

在農(nóng)業(yè)碳匯中,，我省正以茶園為突破口，在茶園生態(tài)修復(fù)與固碳減排模式下,，推廣碳匯型茶園超30萬畝,，茶葉平均增產(chǎn)2．7％以上，土壤有機(jī)碳含量提高24．7％以上,，溫室氣體排放減少23．3％以上,。雖然我省已經(jīng)進(jìn)行了諸多探索，但是,，目前僅有茶園碳匯得到較廣泛的認(rèn)可,，總體上農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺尚處于起步階段，存在著農(nóng)業(yè)碳匯核算難、交易機(jī)制不完善,、碳匯市場活力不足,、交易產(chǎn)品種類單一、農(nóng)業(yè)碳匯價值宣傳不足等問題,。因此,，采取完善農(nóng)業(yè)碳匯監(jiān)測核算體系、構(gòu)建規(guī)范而具有活力的交易市場,、創(chuàng)新固碳減排手段等措施刻不容緩,。

完善農(nóng)業(yè)碳匯監(jiān)測核算體系。

制定低碳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方案,。篩選一批智慧農(nóng)服平臺作為標(biāo)準(zhǔn)示范基地,，形成細(xì)分領(lǐng)域的低碳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方案，推動制定從種子,、水,、肥、農(nóng)藥,、農(nóng)殘,，到播種、加工運(yùn)輸,、銷售過程中的低碳標(biāo)準(zhǔn),。建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)碳匯評價體系及科學(xué)核算方法。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和,，聯(lián)合高等院校,、科研機(jī)構(gòu)，開展專項(xiàng)課題研究,，科學(xué)分析我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳排放趨勢,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳潛力及其行業(yè)和區(qū)域分布，對我省主要農(nóng)作物的排碳量和固碳量進(jìn)行測算,。在做好前期數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上,，厘清農(nóng)業(yè)碳匯的核算邊界及標(biāo)準(zhǔn)，以權(quán)威性,、客觀性,、科學(xué)性,、可獲取性和適應(yīng)性為原則,，探索符合國際規(guī)范、切合福建實(shí)際的不同地區(qū)農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目核算方法學(xué),，建立適用于不同作物的碳匯核算方法學(xué),，確定不同作物的基線情形、額外增匯量、碳匯計(jì)量方法和監(jiān)測程序,。同時,，大力發(fā)展第三方評估認(rèn)證機(jī)構(gòu)，提升第三方評估機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目的認(rèn)證,、核算及評估水平,，推動農(nóng)業(yè)碳匯核查體系的發(fā)展完善。重啟核證減排備案工作,。通過啟動農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目核證減排備案工作,，將現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目納入到碳交易市場中，建立有效的農(nóng)業(yè)碳匯價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,。積極開展農(nóng)業(yè)碳匯抵質(zhì)押融資登記工作,，為農(nóng)業(yè)碳匯抵質(zhì)押資產(chǎn)的處置和變現(xiàn)提供便利條件。建立數(shù)字農(nóng)業(yè)碳匯監(jiān)測體系,。運(yùn)用可視化模擬,、物聯(lián)網(wǎng)、智能決策等數(shù)字信息技術(shù)建立農(nóng)業(yè)碳匯監(jiān)測系統(tǒng),，統(tǒng)一收集,、權(quán)威發(fā)布實(shí)時農(nóng)業(yè)碳排放與碳匯數(shù)據(jù)，指導(dǎo)碳足跡過高的農(nóng)業(yè)主體更新生產(chǎn)技術(shù),、改進(jìn)生產(chǎn)方式,，向低碳化轉(zhuǎn)型，助力農(nóng)業(yè)碳匯功能整體提升,。

健全農(nóng)業(yè)碳匯市場交易機(jī)制,。

積極創(chuàng)新交易模式。結(jié)合深圳碳交易市場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，在完善農(nóng)業(yè)碳交易項(xiàng)目方法學(xué),，健全農(nóng)業(yè)碳排放和碳匯的計(jì)量、監(jiān)測體系的基礎(chǔ)上,，推動形成政府主導(dǎo),、社會參與、市場化運(yùn)作的農(nóng)業(yè)碳交易機(jī)制,?？稍诂F(xiàn)有生態(tài)茶園項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況,，選擇逐步開發(fā)農(nóng)村光伏扶貧碳減排,、農(nóng)村沼氣碳減排、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)碳減排,、農(nóng)田碳匯等交易產(chǎn)品,，并將碳匯資源豐富的地區(qū)納入碳匯交易試點(diǎn)范圍,，大膽探索農(nóng)業(yè)碳資產(chǎn)市場化路徑，如設(shè)計(jì)完善碳足跡積分制,、碳減排掛鉤貸款,、碳排權(quán)交易。探索設(shè)立或鼓勵有實(shí)力的企業(yè)開展農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目,，靈活運(yùn)用土地流轉(zhuǎn)等相關(guān)政策,，活躍農(nóng)業(yè)碳匯市場交易。依據(jù)低碳生產(chǎn)績效完成度,，給予參與主體不同梯度的碳市場額度,。建設(shè)金融服務(wù)低碳農(nóng)業(yè)制度。引導(dǎo)線上涉農(nóng)金融平臺加強(qiáng)銀企融資對接,，進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)與農(nóng)林部門,、第三方評估機(jī)構(gòu)以及高校開展農(nóng)業(yè)碳匯抵質(zhì)押融資合作研究力度，提高金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)碳匯貸款管理能力,，確保貸款“貸得出,、有效益、能收回”,。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)領(lǐng)域固碳減排技術(shù),。

注重減排固碳技術(shù)開發(fā)。將農(nóng)業(yè)固碳減排技術(shù)的開發(fā)作為政府推動綠色發(fā)展,、數(shù)字發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的優(yōu)先事項(xiàng),，大力發(fā)展資源節(jié)約型循環(huán)農(nóng)業(yè)，減少農(nóng)用化學(xué)品對碳匯的影響,，增強(qiáng)“固碳釋氧”能力,。推廣畜禽健康低碳養(yǎng)殖，實(shí)施農(nóng)藥減量行動,，建設(shè)綠色碳匯型果茶園,，增加果茶園生態(tài)多樣性，增強(qiáng)作物固碳能力,，促進(jìn)節(jié)肥增效,，引入科學(xué)的農(nóng)藥使用方式。深挖農(nóng)田土壤碳匯潛力,，積極推廣免耕,、少耕等保護(hù)性耕作方式，減少土壤呼吸消耗土壤有機(jī)質(zhì)及二氧化碳排放,。提升農(nóng)業(yè)廢棄物回收及資源化利用水平,，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)廢棄物處理中心，將農(nóng)業(yè)廢棄物發(fā)酵后作為有機(jī)肥料循環(huán)使用,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增效,。

（作者單位：福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,。本文系福建省社科基金研究闡釋黨的二十大精神重大項(xiàng)目“推動綠色發(fā)展,，促進(jìn)人與自然和諧共生研究”的階段性研究成果）