王 琰 張 俊

今年7月,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、文化和旅游部,、國(guó)家文物局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)漁文化保護(hù),、傳承和弘揚(yáng)工作的意見(jiàn)》，提出漁文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,，加強(qiáng)對(duì)漁文化的保護(hù)傳承,，對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村,、賡續(xù)農(nóng)耕文明具有積極作用,。省委省政府頒發(fā)的《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件指出，要推動(dòng)更多資源要素向漁業(yè)領(lǐng)域聚集,，加強(qiáng)多元化食物供給,，念好“山海經(jīng)”，構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,、農(nóng)林牧漁結(jié)合,、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系。立足弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，將漁文化同沿海優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)深度融合,，對(duì)于賦能地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要意義,。

福建依山傍海，長(zhǎng)達(dá)3700多公里的海岸線,，13.6萬(wàn)平方公里的海域面積,，讓福建具備了得天獨(dú)厚的海洋漁業(yè)優(yōu)勢(shì)。千百年來(lái),，福建人民勤勞樸實(shí),，艱苦創(chuàng)業(yè)，依托福建特殊的地理優(yōu)勢(shì),，傍海而居,，由海而興，在一代又一代人漁獲不絕的生活歷程中,，沉淀出獨(dú)具特色的漁文化,，特別是沿海居民依靠世代相傳的漁業(yè)生產(chǎn)及傳統(tǒng)技藝創(chuàng)造了幸福生活。在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中,，共同的漁業(yè)生活和環(huán)境條件,，促進(jìn)民眾形成相近的思維方式和價(jià)值觀念,，并將其滲透于傳統(tǒng)風(fēng)俗和社會(huì)規(guī)范之中，逐步演化出敬畏自然,、海納百川,、人海共生、漁海同樂(lè),、愛(ài)拼會(huì)贏的漁文化精神,。

弘揚(yáng)漁文化，推動(dòng)漁文化與產(chǎn)業(yè)深度融合對(duì)鄉(xiāng)村振興有著不可替代的重要作用,。漁文化與產(chǎn)業(yè)深度融合,，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，可有效提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平,。此外,，生態(tài)漁業(yè)、漁旅融合等也是拓展鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的重要途徑,，有助于更好傳承特色鄉(xiāng)村文化,，打造本土文化品牌，多渠道增加農(nóng)村居民收入來(lái)源,，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。

福建豐富的漁業(yè)資源蘊(yùn)含著無(wú)限的發(fā)展生機(jī)和希望。相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2022年,，福建省水產(chǎn)品總產(chǎn)量近900萬(wàn)噸，位居全國(guó)第二,；海水養(yǎng)殖產(chǎn)量居全國(guó)第一,，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值超過(guò)3200億元。水產(chǎn)品人均占有量200余公斤,，居全國(guó)第一,，漁民人均純收入近3萬(wàn)元，位居全國(guó)前列,。水產(chǎn)品出口額超過(guò)85億美元,，連續(xù)十年位于全國(guó)首位。同時(shí),，基礎(chǔ)設(shè)施的持續(xù)改善為漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有效保障,。2022年，全省開(kāi)工漁港100個(gè),，廈門,、連江國(guó)家漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)正式啟動(dòng)建設(shè)。全省6000多艘大中型漁船實(shí)現(xiàn)“插卡式AIS”設(shè)備全覆蓋,，3000多艘漁船配備了衛(wèi)星通信終端,。一系列的科技賦能對(duì)“福海糧倉(cāng)”的提質(zhì)增效產(chǎn)生了積極作用,。

未來(lái)一段時(shí)期，我省要加強(qiáng)漁文化與產(chǎn)業(yè)的深度融合,，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，打造漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū),，加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培聚,，發(fā)展?jié)O業(yè)新型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，助推鄉(xiāng)村振興,。但就目前總體現(xiàn)狀來(lái)看，我們還面臨一系列問(wèn)題和挑戰(zhàn),。一是漁業(yè)制度保障和治理體系需進(jìn)一步完善,，治理能力需加快提升。二是捕撈效益下降,，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠平衡,，環(huán)境資源約束趨緊。三是漁業(yè)資源有所衰退,，沿海局部水域生態(tài)環(huán)境退化態(tài)勢(shì)尚未根本扭轉(zhuǎn),。四是漁業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平還不夠，智慧漁業(yè)發(fā)展還不充分等,。為此,，可從以下幾方面著手，進(jìn)一步提高漁文化與產(chǎn)業(yè)的深度融合,，多元化助推福建鄉(xiāng)村振興,。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，健全地方性和行業(yè)性制度體系,，為漁文化與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供制度保障,。進(jìn)一步完善漁文化保護(hù)機(jī)制，全方位,、多層次夯實(shí)漁文化保護(hù)傳承基礎(chǔ)。圍繞漁文化與產(chǎn)業(yè)的融合需求,，建立相關(guān)部門共同參與工作機(jī)制,，有效落實(shí)商事制度改革，簡(jiǎn)化漁業(yè)事項(xiàng)審批,，提高管理服務(wù)效率,，規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)秩序。持續(xù)推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制改革和水域流轉(zhuǎn)管理服務(wù),，進(jìn)一步探索產(chǎn)權(quán),、稅收,、信貸等政策制度創(chuàng)新，建立海洋捕撈漁民民生保障機(jī)制,。推進(jìn)海域立體分層設(shè)權(quán),，保護(hù)養(yǎng)殖業(yè)者合法權(quán)益。積極培育新型養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，適度推廣規(guī)?；?jīng)營(yíng)，不斷提高漁業(yè)組織化水平,，增強(qiáng)基層漁業(yè)組織的行業(yè)自律作用和服務(wù)功能,。

不斷優(yōu)化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)漁業(yè)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,。通過(guò)發(fā)展各具特色的融合型海洋牧場(chǎng),，合理布局公海作業(yè)漁場(chǎng)，穩(wěn)步提升遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)模,。構(gòu)建海水養(yǎng)殖立體化發(fā)展格局,，引導(dǎo)近海養(yǎng)殖向外拓展。優(yōu)化調(diào)整近海作業(yè)捕撈,，嚴(yán)控捕撈投入產(chǎn)能,，切實(shí)控制淡水捕撈。推動(dòng)淡水養(yǎng)殖差異化布局,，推動(dòng)大水體的湖泊水庫(kù)養(yǎng)殖區(qū)生態(tài)轉(zhuǎn)型,。在穩(wěn)定和保護(hù)基本養(yǎng)殖水域面積基礎(chǔ)上，科學(xué)拓展養(yǎng)殖新空間,。在做好耕地保護(hù)前提下,，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)和多品種搭配混養(yǎng)，提升稻田綜合效益,，以穩(wěn)糧促漁方式增加農(nóng)民收入,。推進(jìn)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，優(yōu)化捕撈水產(chǎn)品供給,，立足高起點(diǎn)建立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建水產(chǎn)加工工業(yè)體系，鼓勵(lì)水產(chǎn)品加工行業(yè)發(fā)展,，擴(kuò)大水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。加快倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流建設(shè)，完善多層級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)和多節(jié)點(diǎn)物流系統(tǒng),，以優(yōu)質(zhì)的物流運(yùn)輸和高效配送更好滿足消費(fèi)者需求,。嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)品牌建設(shè),，積極培育區(qū)域性和全國(guó)性知名水產(chǎn)品牌,，以豐富的漁業(yè)文化和過(guò)硬的水產(chǎn)品質(zhì)量促進(jìn)品牌價(jià)值提升,，全面實(shí)施好本土品牌強(qiáng)漁戰(zhàn)略。有序開(kāi)展?jié)O業(yè)歷史挖掘,，推動(dòng)漁業(yè),、漁村特色開(kāi)發(fā)，著力打造漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)和漁港特色鎮(zhèn),，鼓勵(lì)開(kāi)展形式多樣的漁文化品牌活動(dòng),，探索實(shí)施傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃，提高漁文化品質(zhì)內(nèi)涵,，推進(jìn)漁旅融合,，發(fā)展集漁文化體驗(yàn)弘揚(yáng)、教育研學(xué)一體的特色產(chǎn)業(yè),，打造一批產(chǎn)業(yè),、文化、旅游共同促進(jìn),，生產(chǎn),、生活、生態(tài)相得益彰的美麗漁村,。

加大漁業(yè)生態(tài)保護(hù),，促進(jìn)漁業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。積極弘揚(yáng)漁文化中的生態(tài)倫理觀念,，全力推動(dòng)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和漁業(yè)資源的可持續(xù)性發(fā)展,。牢牢守住漁業(yè)生態(tài)安全底線，落實(shí)好重點(diǎn)水域和生態(tài)敏感區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè),，加強(qiáng)海洋生態(tài)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,，扎實(shí)做好水域重大生態(tài)環(huán)境災(zāi)害防控。在生態(tài)優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先的前提下,，合理利用閩江水口水庫(kù)、大金湖,、山美水庫(kù)等水庫(kù)湖泊資源,，探索選擇大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展方式。開(kāi)展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建,，大力推廣健康生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖模式,。探索建設(shè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)和種質(zhì)資源庫(kù)，為水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展提供種質(zhì)支撐,。嚴(yán)格設(shè)置好禁漁期，科學(xué)劃定養(yǎng)殖區(qū),、限養(yǎng)區(qū),、禁養(yǎng)區(qū),，健全漁業(yè)資源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)漁民積極主動(dòng)投入生態(tài)環(huán)境保護(hù),。系統(tǒng)推進(jìn)水域生態(tài)綜合整治和環(huán)境修復(fù)工程,，探索實(shí)踐以漁凈水方式，發(fā)揮增值漁業(yè)生態(tài)功能,，提供更加優(yōu)質(zhì)綠色的水產(chǎn)品,。

（作者單位：福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院、福建理工大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)貿(mào)學(xué)院）