葉飛文

在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育工作會(huì)議上,，習(xí)近平總書記指出,，“要教育引導(dǎo)廣大黨員,、干部學(xué)思想,、見行動(dòng)，樹立正確的權(quán)力觀,、政績(jī)觀,、事業(yè)觀，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感”,。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”,。樹立和踐行正確政績(jī)觀是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確和有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用的基礎(chǔ)與前提,。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立和踐行正確政績(jī)觀、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì),，牢牢守住統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)服務(wù)保障,。

◆深刻認(rèn)識(shí)正確政績(jī)觀和高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵,，全面筑牢依法統(tǒng)計(jì)的思想根基

政績(jī)觀是關(guān)于政績(jī)的總體認(rèn)識(shí)和根本觀點(diǎn)，直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部從政的價(jià)值取向,，是領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé),、創(chuàng)造政績(jī)的思想基礎(chǔ)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo),，為政之道,，首在政績(jī)觀,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視黨員干部政績(jī)觀,，作了一系列重要講話重要指示,，深刻闡明了“政績(jī)?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績(jī),、靠什么樹政績(jī)”的重大問題,。習(xí)近平總書記指出：“干事創(chuàng)業(yè)一定要樹立正確政績(jī)觀，做到‘民之所好好之,，民之所惡惡之’,，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,?！薄耙喂虡淞⒄_政績(jī)觀，既要做讓老百姓看得見,、摸得著,、得實(shí)惠的實(shí)事，也要做為后人作鋪墊,、打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事，既要做顯功,，也要做潛功,，不計(jì)較個(gè)人功名，追求人民群眾的好口碑,、歷史沉淀之后真正的評(píng)價(jià),。”習(xí)近平總書記在黨的十九大上首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”的表述,，作出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的科學(xué)論斷,；在黨的二十大上進(jìn)一步指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”,。上述正確政績(jī)觀,、高質(zhì)量發(fā)展的重要論述，深刻闡明了樹立和踐行正確政績(jī)觀,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義和豐富內(nèi)涵,。高質(zhì)量發(fā)展是能夠滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,。更明確地說,，高質(zhì)量發(fā)展，就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”,。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù),。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)部門最重要的政績(jī)，搞準(zhǔn)搞實(shí)數(shù)據(jù)是廣大統(tǒng)計(jì)工作者第一位的職責(zé),。我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),，樹立和踐行正確政績(jī)觀，把“牢牢守住數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線”這一根本要求貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的各方面全過程,，切實(shí)把依法統(tǒng)計(jì)理念內(nèi)化為統(tǒng)計(jì)工作的思維模式,，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供真實(shí)準(zhǔn)確、扎實(shí)可靠的統(tǒng)計(jì)支撐,。

◆科學(xué)把握樹立正確政績(jī)觀和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系,，始終堅(jiān)守為國統(tǒng)計(jì)、為民調(diào)查的初心使命

習(xí)近平總書記深刻指出：“要樹立正確政績(jī)觀,，處理好穩(wěn)和進(jìn),、立和破、虛和實(shí),、標(biāo)和本,、近和遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持底線思維,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程,?！边@“五大關(guān)系”蘊(yùn)含著豐富的馬克思主義哲學(xué)意蘊(yùn)，構(gòu)成了正確政績(jī)觀的重要內(nèi)涵,，也是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,。

一是把握好“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系，就是“既要促進(jìn)量的合理增長(zhǎng),，也要實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升”,。行穩(wěn)方能致遠(yuǎn)，“穩(wěn)”首先要有量的合理增長(zhǎng),，是基礎(chǔ)和前提,；“進(jìn)”要持續(xù)推動(dòng)質(zhì)的有效提升，是方向和目標(biāo),。以進(jìn)促穩(wěn),，把“進(jìn)”作為方向、目標(biāo)和動(dòng)力,，在轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量,、增進(jìn)效益上積極進(jìn)取,，鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ),，實(shí)現(xiàn)“質(zhì)”與“量”的有機(jī)統(tǒng)一，是牢固樹立正確政績(jī)觀,、引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要落腳點(diǎn),。要正確處理質(zhì)量和速度的辯證關(guān)系，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),，高質(zhì)量發(fā)展首先要保證一定的經(jīng)濟(jì)增速,，必須以適度的增長(zhǎng)為前提和基礎(chǔ)，同時(shí)必須牢記新時(shí)代的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展,，要始終把發(fā)展質(zhì)量擺在第一位,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),、提質(zhì)量,、增效益上積極進(jìn)取，“進(jìn)”就是要“量的合理增長(zhǎng)”,。

二是把握好“立”和“破”的關(guān)系,，就是“既要善于建立新規(guī)，也要敢于打破成規(guī)”,。在發(fā)展中解決矛盾和問題,，先立后破，多做加法,，先做加法,，在穩(wěn)的前提下再考慮減法，該立的要積極主動(dòng)地立起來,，該破的要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決地破,，把握好時(shí)、度,、效,，在穩(wěn)的總基調(diào)下，做好新舊模式之間的銜接和切換,，避免出現(xiàn)盲目求快或“一刀切”的做法,。因此，對(duì)于數(shù)據(jù)造假,、唯GDP情結(jié),、功利主義、形象工程,、面子工程等政績(jī)觀偏差的情況,，我們要堅(jiān)決地“破”,；對(duì)于提升動(dòng)力活力、提高質(zhì)量效益,、增強(qiáng)創(chuàng)新能力,、保障改善民生、統(tǒng)籌發(fā)展安全等高質(zhì)量發(fā)展舉措,，我們要積極地“立”,。我們要科學(xué)全面地把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，既看到短期波動(dòng)的“形”,，更要看到長(zhǎng)期發(fā)展的“勢(shì)”,，只有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，高質(zhì)量發(fā)展才能堅(jiān)如磐石,、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

三是把握好“虛”和“實(shí)”的關(guān)系，就是“既要在戰(zhàn)略上布局,，也要在關(guān)鍵處落子”,。務(wù)虛就是要在戰(zhàn)略上謀劃，確定發(fā)展思路,；務(wù)實(shí)就是要在關(guān)鍵處落子,，將戰(zhàn)略思路實(shí)化、細(xì)化,、具體化,。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)紛繁復(fù)雜、千頭萬緒,，既要科學(xué)布局、又要精準(zhǔn)落子,。要樹牢契合新發(fā)展理念的政績(jī)觀,，在實(shí)踐中做到戰(zhàn)略抓謀劃與戰(zhàn)術(shù)抓落實(shí)的有機(jī)銜接，變量變?yōu)橘|(zhì)變,、積小勝為大勝,。我們要做實(shí)功、求實(shí)效,，遵循客觀規(guī)律,，實(shí)之又實(shí)、不務(wù)虛功,、防范不實(shí),。統(tǒng)計(jì)工作就是要堅(jiān)持實(shí)事求是，既不能虛報(bào),、多報(bào),，也不能少報(bào),、漏報(bào)。

四是把握好“標(biāo)”和“本”的關(guān)系,，就是“既要做到重點(diǎn)突破,，也要堅(jiān)持整體推進(jìn)”?！爸螛?biāo)”就要是重點(diǎn)突破,，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，激發(fā)動(dòng)力,?！爸伪尽本褪菆?jiān)持整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，把握大局,。高質(zhì)量發(fā)展是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面的、整體的,、長(zhǎng)期的總要求,。因此，我們要提升政治定力,、保持頭腦清醒,、把握發(fā)展大勢(shì)，牢固樹立“既要治標(biāo),，更重治本”的政績(jī)觀取向,，在整體推進(jìn)基礎(chǔ)上把握重點(diǎn)突破，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體發(fā)展提升,，既突出抓好經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn),，也要抓好政治、社會(huì),、文化,、生態(tài)等各領(lǐng)域，推動(dòng)形成各方面相互促進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展局面,。

五是把握好“近”和“遠(yuǎn)”的關(guān)系,，就是“既要重視顯績(jī)，也要重視潛績(jī)”,。樹立科學(xué)的政績(jī)觀,，必須具備“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)。我們要正確處理近和遠(yuǎn),、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,，既立足當(dāng)前、抓住當(dāng)下、干字當(dāng)頭,，千方百計(jì)謀項(xiàng)目,、抓發(fā)展，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、謀劃未來,、統(tǒng)籌把握，多做打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事,，嚴(yán)防形象工程、政績(jī)工程,、做表面文章,。要把握好“顯績(jī)”與“潛績(jī)”的內(nèi)在聯(lián)系，踏踏實(shí)實(shí),、久久為功,，“一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干”,，努力創(chuàng)造無愧于黨,、無愧于人民、無愧于時(shí)代的業(yè)績(jī),。

◆樹牢實(shí)事求是依法統(tǒng)計(jì)的政績(jī)觀,，著力涵養(yǎng)源潔流清、風(fēng)清氣正的統(tǒng)計(jì)生態(tài)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”,，是判斷宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì),、重大政策成效和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程的客觀依據(jù)，在服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮不可或缺的重要作用,。我們要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)事求是,、依法統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)必合規(guī)的重要性,，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)源潔流清,、統(tǒng)計(jì)生態(tài)風(fēng)清氣正，有效服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。

一要發(fā)揚(yáng)“求實(shí)”的統(tǒng)計(jì)精神。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次對(duì)統(tǒng)計(jì)工作作出重要指示批示,，中央相繼出臺(tái)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心,。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的決策部署上來，認(rèn)真執(zhí)行《福建省統(tǒng)計(jì)條例》,，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì),、實(shí)事求是，既把“實(shí)事”弄清楚,，又把“求是”搞透徹,。

二要堅(jiān)持“求真”的統(tǒng)計(jì)方法。統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)在基層,、短板在基層,、重點(diǎn)在基層，要壓緊壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假各方責(zé)任,，持續(xù)推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、制度化,、科學(xué)化,，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，嚴(yán)把數(shù)據(jù)審核關(guān),，以福建省第五次全國經(jīng)濟(jì)普查為契機(jī),，摸清全省經(jīng)濟(jì)家底，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),、統(tǒng)必合規(guī),，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信,。

三要保持“求是”的統(tǒng)計(jì)作風(fēng),。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長(zhǎng)”,。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)該做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面鏡子,，既照出美的一面，也不掩飾丑的一面,。應(yīng)該把目光放遠(yuǎn)一點(diǎn),，把胸懷放寬一點(diǎn)，以對(duì)黨忠誠,、對(duì)人民負(fù)責(zé),、對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，實(shí)事求是做好統(tǒng)計(jì)工作,。

我們要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一主題,，樹立和踐行正確政績(jī)觀，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在高質(zhì)量發(fā)展中的重要綜合性基礎(chǔ)性作用,，堅(jiān)持實(shí)事求是,，堅(jiān)定不移推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、譜寫中國式現(xiàn)代化福建篇章提供堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)支撐,。

（作者為福建省統(tǒng)計(jì)局黨組書記,、局長(zhǎng)）