馮 玲

2023年10月30日召開的中央金融工作會議強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化金融服務(wù),，堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨,，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新,、先進(jìn)制造,、綠色發(fā)展和中小微企業(yè),。隨后,，中國人民銀行等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》,，為新時(shí)代優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)提供了政策指引,。持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)供給，找準(zhǔn)金融服務(wù)供給的精準(zhǔn)著力點(diǎn),，是緩解民營企業(yè)固有的融資約束問題的必然方式,，是持續(xù)提升民營企業(yè)發(fā)展質(zhì)效的堅(jiān)實(shí)保障。

民營經(jīng)濟(jì)一直占據(jù)我省經(jīng)濟(jì)的半壁江山,，2022年福建省民營經(jīng)濟(jì)增加值3．69萬億元,，為2012年的3倍。民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省七成左右的稅收,、地區(qū)生產(chǎn)總值及科技創(chuàng)新成果,，八成以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和九成以上的市場主體數(shù)。持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)供給,，能為全省民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動能,。優(yōu)化福建省民營企業(yè)的金融服務(wù)供給的根本方法，在于針對福建民營企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn),、痛點(diǎn),，依托全省民營企業(yè)發(fā)展實(shí)際，提供更具福建特色的金融服務(wù),，通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品,、提高信貸可得性、降低融資成本,、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，以及引導(dǎo)各類企業(yè)融合發(fā)展,，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系等措施，促進(jìn)金融資源的合理配置,，并通過金融服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新和治理效率改進(jìn),，提升企業(yè)凈資產(chǎn)增長率，最終提升企業(yè)持續(xù)經(jīng)營能力,。

近年來,，福建強(qiáng)化民營企業(yè)金融服務(wù)支持的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。在金融服務(wù)供給方面,，截至2023年9月,，全省民營經(jīng)濟(jì)貸款共計(jì)2．72萬億元，民營企業(yè)貸款占總貸款的比重達(dá)33．43％,，累計(jì)投放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸,、技改貸、鄉(xiāng)村振興貸等貸款1500億元,；依托福建省公共信用信息平臺,，建設(shè)全國中小企業(yè)融資信用服務(wù)平臺省級節(jié)點(diǎn)，為銀行金融機(jī)構(gòu)開展中小微企業(yè)融資提供公益性信用數(shù)據(jù)服務(wù),，提升金融服務(wù)供給水平,。但是，我省對民營企業(yè)的金融服務(wù)供給還存在不足,。一是金融服務(wù)供給的特色化稍顯不足,。非主要林區(qū)企業(yè)的林權(quán)收儲機(jī)構(gòu)建設(shè)緩慢，影響企業(yè)抵押貸款,，海洋金融產(chǎn)品主要針對捕撈環(huán)節(jié)進(jìn)行授信,，產(chǎn)品并未延伸至全產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展有待加強(qiáng),，省技改融資專項(xiàng)政策對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市中的落后縣區(qū)的企業(yè)政策傾向性支持不足,。二是民企融資難、融資貴的現(xiàn)象依舊存在,。民營企業(yè)貸款總量并不匹配民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的占比,。三是金融服務(wù)供給存在的一些不足最終影響民營企業(yè)研發(fā)投入和創(chuàng)新，影響了企業(yè)質(zhì)效提升,。為進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)金融服務(wù)供給,，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)福建民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)質(zhì)效雙增,，應(yīng)從以下幾方面著力優(yōu)化。

創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提升對福建民營企業(yè)的特色金融服務(wù)供給,。一是鼓勵(lì)在閩金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新,，提供富有福建特色的金融服務(wù)產(chǎn)品,。積極爭取各金融機(jī)構(gòu)總分行支持,，充分考慮我省“山海”特色資源稟賦,，開發(fā)適合我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色金融產(chǎn)品,。支持非主要林區(qū)增設(shè)林權(quán)收儲機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),。二是支持在閩金融機(jī)構(gòu)提高重點(diǎn)客戶關(guān)注程度,，深化全流程合作并適時(shí)調(diào)整金融服務(wù)。由省直有關(guān)部門梳理一批產(chǎn)業(yè)鏈條長,、市場需求大的先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè),、“隱形冠軍”和“小巨人”企業(yè)融資需求，牽頭舉辦金融服務(wù)對接會,，爭取各大金融機(jī)構(gòu)對這類民營企業(yè)量身定制個(gè)性化金融服務(wù),。加快海峽股權(quán)交易中心“專精特新”專板建設(shè)，支持專精特新企業(yè)掛牌展示,，對入板企業(yè)按照孵化層,、規(guī)范層和培育層提供差異化服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)篩選一批專精特新“小巨人”企業(yè),、重點(diǎn)擬上市后備企業(yè)列為培育層,，加大政策支持力度，爭取縮短資本市場主板上市周期,。鼓勵(lì)各地政府以本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、龍頭企業(yè)為牽引，與本地區(qū)金融機(jī)構(gòu)深化合作,，打造“重點(diǎn)企業(yè)＋產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)”聯(lián)動發(fā)展模式,，支持金融機(jī)構(gòu)及時(shí)通過產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營狀態(tài)，掌握鏈上企業(yè)融資需求,，實(shí)時(shí)調(diào)整金融產(chǎn)品設(shè)置與供給,。

優(yōu)化信貸投向，強(qiáng)化民營企業(yè)融資支持,。一是通過混合所有制改善信貸錯(cuò)配,?；诋a(chǎn)業(yè)鏈股權(quán)互通互融的理念,，鼓勵(lì)國有企業(yè)與大型民營企業(yè)入股參股產(chǎn)業(yè)鏈上的中小微民營企業(yè)，通過實(shí)現(xiàn)多種混改方式，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)信貸投向,，改善我省民營企業(yè)融資狀況。二是依托“金服云”平臺及省投資集團(tuán)的融資擔(dān)保板塊,，進(jìn)行功能整合升級,，加大融資擔(dān)保力度，提升民營企業(yè)融資能力,。將有融資需求的民營企業(yè),、金融機(jī)構(gòu)以及省投資集團(tuán)融資擔(dān)保板塊三方同時(shí)納入平臺，促使三方需求快速匹配,，加快實(shí)現(xiàn)共擔(dān)共貸,，使得金融資源能夠順利流向民營企業(yè)。

搭建數(shù)字化金融服務(wù)平臺,，精準(zhǔn)主動連接銀企雙方,。一是搭建企業(yè)全生命周期精準(zhǔn)金融服務(wù)對接平臺。具體可擴(kuò)展“金服云”平臺功能,，按照企業(yè)規(guī)模,、成立時(shí)間及工商、稅務(wù)等信息綜合確定民營企業(yè)所處的生命周期階段,，由金融機(jī)構(gòu)提供精準(zhǔn)金融服務(wù),，同步實(shí)現(xiàn)省市各項(xiàng)惠企政策“免申即享”直達(dá)。鼓勵(lì)在閩金融機(jī)構(gòu)通過對接平臺,，對初創(chuàng)期和成長期企業(yè)加大股權(quán)投資,、創(chuàng)業(yè)貸款支持，對成熟期和擴(kuò)張期企業(yè)加大并購貸款投放力度,、支持企業(yè)債券發(fā)行,。二是開展線上線下民營企業(yè)首貸續(xù)貸中心建設(shè)。搭建全省“民營企業(yè)首貸續(xù)貸”線上服務(wù)平臺,，同時(shí)將金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)前移,，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口辦理企業(yè)工商、稅務(wù)及貸款業(yè)務(wù)全服務(wù),?？偨Y(jié)廈門首貸續(xù)貸中心經(jīng)驗(yàn)做法加快全省推廣，在各地區(qū)政務(wù)中心設(shè)置民企首貸續(xù)貸中心線下窗口,，支持我省金融機(jī)構(gòu)先行入駐,，以多種方式提供服務(wù)。

引導(dǎo)企業(yè)改善治理及創(chuàng)新,，提升民營企業(yè)質(zhì)效,。一是通過優(yōu)化技改補(bǔ)助政策提高相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)金融資源流向企業(yè)創(chuàng)新。優(yōu)化我省技改補(bǔ)助政策,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對擁有技改補(bǔ)助的企業(yè)提供專項(xiàng)科創(chuàng)貸,。二是以建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，制定促進(jìn)閩臺融合放寬市場準(zhǔn)入特別措施的意見,，推動更多符合條件的在閩優(yōu)質(zhì)臺企在大陸上市,，鼓勵(lì)臺資企業(yè)參股福建民營企業(yè)，發(fā)揮兩地企業(yè)共研共創(chuàng)優(yōu)勢,。支持海峽股權(quán)交易中心建設(shè),，在交易中心內(nèi)專設(shè)閩臺融合板,，以此鼓勵(lì)我省民營企業(yè)與臺企股權(quán)互通互聯(lián)融合發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)治理機(jī)制共建共優(yōu)，提升企業(yè)質(zhì)效,。

（作者為福建技術(shù)師范學(xué)院教授）