林潤(rùn)田

伴隨著全球數(shù)字化浪潮的不斷發(fā)展,，數(shù)字技術(shù)正不斷滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,，基于數(shù)字技術(shù)孵化的新業(yè)態(tài)正成為培育中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極的重要支撐。

“新業(yè)態(tài)”是指基于不同產(chǎn)業(yè)間的組合,、企業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈和外部產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的分化,、融合、行業(yè)跨界整合,，以及嫁接信息及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)所形成的新型企業(yè)、商業(yè)乃至產(chǎn)業(yè)的組織形態(tài),。而數(shù)字“新業(yè)態(tài)”則是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ),，依托數(shù)字技術(shù)衍生出的新環(huán)節(jié),、新鏈條和新活動(dòng)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)的相互融合,，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和革新,。當(dāng)前，在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革下,，數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展成為孵化新業(yè)態(tài)的催化劑,，對(duì)于福建高質(zhì)量發(fā)展具有重要推動(dòng)作用。

近年來(lái),，福建利用數(shù)字化推力形成的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化成為孕育新業(yè)態(tài)的關(guān)鍵,。2023年，福建省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值2．9萬(wàn)億元,，福建企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化占比居全國(guó)第3位,。通過(guò)人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí),、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí),、物聯(lián)網(wǎng)、5G數(shù)字,、元宇宙,、智能裝備等數(shù)字技術(shù)的深度運(yùn)用，加速“數(shù)字＋”的深度融合,，助力福建催生出蓬勃發(fā)展的新業(yè)態(tài),。目前，福建在數(shù)字技術(shù)賦能下,，已培育形成紅色,、生態(tài)、工業(yè),、鄉(xiāng)村,、海洋、康養(yǎng)等文旅新業(yè)態(tài),，如福建省愛(ài)國(guó)主義教育數(shù)字展館,、壽寧歷史文化資源數(shù)字化管理平臺(tái)、福州三坊七巷林覺(jué)民·冰心故居AR眼鏡劇游,、平潭星球喚想·藍(lán)眼淚沉浸式夜游,、連江海上智慧牧場(chǎng)等；外貿(mào)新業(yè)態(tài),，如石獅“一站式”市場(chǎng)采購(gòu),、石獅國(guó)際輕紡城跨境和直播電商產(chǎn)業(yè)園、福建縱橫集團(tuán)海外倉(cāng)建設(shè)一體化物流解決方案等,；制造新業(yè)態(tài),，如晉江安踏鞋業(yè)個(gè)性化定制服務(wù),、泉州泉工股份共享裝備制造、長(zhǎng)樂(lè)恒申集團(tuán)數(shù)字化供應(yīng)鏈等,。

應(yīng)該看到,，當(dāng)前我省數(shù)字化培育形成的新業(yè)態(tài)仍然面臨一些亟待解決的問(wèn)題。一是數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)不足,，新業(yè)態(tài)培育呈現(xiàn)“碎片化”現(xiàn)象,。新業(yè)態(tài)是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的產(chǎn)物，也是數(shù)字福建建設(shè)的重要切入點(diǎn),，目前我省部分公共部門對(duì)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景培育重要性認(rèn)識(shí)不足,，應(yīng)用場(chǎng)景系統(tǒng)布局和規(guī)劃不合理，各行業(yè),、各領(lǐng)域場(chǎng)景開(kāi)放呈現(xiàn)“碎片化”“孤島型”傾向,，體現(xiàn)整體性、重塑性的場(chǎng)景不多,，企業(yè)和群眾對(duì)數(shù)字化孕育的新業(yè)態(tài)場(chǎng)景體驗(yàn)感不強(qiáng),。二是新型基礎(chǔ)設(shè)施“底座”支撐不強(qiáng)，催生新業(yè)態(tài)能力不足,。目前,，我省基礎(chǔ)設(shè)施不夠普及，全省5G用戶普及率,、千兆寬帶用戶占比低于全國(guó)總體水平,。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力不強(qiáng)，固定寬帶下載速率,、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)平均下載速率,、互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬、重點(diǎn)網(wǎng)站IPv6支持水平居全國(guó)中游水平,，催生新業(yè)態(tài)進(jìn)程緩慢,。三是新業(yè)態(tài)領(lǐng)域要素供給不足，支撐新業(yè)態(tài)發(fā)展能力有限,。新業(yè)態(tài)領(lǐng)域高層次人才,、技術(shù)人才、復(fù)合型人才缺乏,，疊加高校就業(yè)群體未能掌握新業(yè)態(tài)所需的專業(yè)技能,，導(dǎo)致新業(yè)態(tài)所需人才存在較大缺口。多層次資本市場(chǎng)還不健全,，注冊(cè)在福建的私募基金管理僅占全國(guó)的2．45％,，管理基金規(guī)模僅占全國(guó)的16％，信貸產(chǎn)品創(chuàng)新性不強(qiáng),，無(wú)法為新業(yè)態(tài)發(fā)展提供差異化金融產(chǎn)品和服務(wù),。新業(yè)態(tài)相關(guān)的配套服務(wù)體系及支持政策不健全,，無(wú)法為新業(yè)態(tài)發(fā)展提供有力支撐。四是新業(yè)態(tài)發(fā)展同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,，相關(guān)監(jiān)管執(zhí)法滯后。傳統(tǒng)的監(jiān)管模式對(duì)新業(yè)態(tài)覆蓋不全,，無(wú)法促進(jìn)新業(yè)態(tài)的良性發(fā)展,。

針對(duì)以上問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)著力抓好以下幾項(xiàng)工作,。

加大數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景供給,，為新業(yè)態(tài)孵化提供測(cè)試平臺(tái)。一方面,，要加快各領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放開(kāi)發(fā),。推進(jìn)各行業(yè)主管部門、各地建立數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放制度和測(cè)試基地,，通過(guò)數(shù)字技術(shù)矩陣的靈活組合重塑傳統(tǒng)的生產(chǎn),、傳播和消費(fèi)方式，為數(shù)字企業(yè)新技術(shù),、新產(chǎn)品,、新服務(wù)提供測(cè)試孵化、創(chuàng)新應(yīng)用的載體,。建立各領(lǐng)域場(chǎng)景建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，每年評(píng)選一批優(yōu)秀應(yīng)用場(chǎng)景案例。建立完善省級(jí)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景滾動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目庫(kù),，搭建應(yīng)用場(chǎng)景典型案例常態(tài)化交流,、撮合平臺(tái)，加快優(yōu)質(zhì)數(shù)字技術(shù)成果和合作項(xiàng)目落地,。另一方面,，要加快構(gòu)建全省一體化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，利用福建大數(shù)據(jù)交易所,，基于公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的融合優(yōu)勢(shì),，不斷釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，讓數(shù)據(jù)在合規(guī)流通中打通線上和線下,、消費(fèi)端和生產(chǎn)端的阻礙,，通過(guò)數(shù)據(jù)賦能民生領(lǐng)域不斷豐富數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)造出新業(yè)態(tài),。

適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施,，為新業(yè)態(tài)孵化夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。一是優(yōu)化提升信息通信網(wǎng)絡(luò),。加大公共資源投向5G基站,、超高清視頻終端,、服務(wù)器等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。推進(jìn)5G行業(yè)示范區(qū)建設(shè),，深化“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用,，拓展“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，激發(fā)制造領(lǐng)域更多新業(yè)態(tài),。加快推進(jìn)IPv6全面部署,，深化重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)所和重點(diǎn)行業(yè)的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)覆蓋，促進(jìn)IPv6與福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)深度融合,，在融合應(yīng)用中孵化新業(yè)態(tài),。二是加速空間信息基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)。推進(jìn)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加快建設(shè)國(guó)家北斗導(dǎo)航位置福建分中心,、全球商業(yè)遙感衛(wèi)星地面接收站網(wǎng)福建站、三明和漳州衛(wèi)星遙感分中心,、泉州海上絲綢之路時(shí)間中心,、莆田北斗產(chǎn)業(yè)園等，利用北斗導(dǎo)航系統(tǒng)更多服務(wù)于民生領(lǐng)域,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn),。三是推進(jìn)云網(wǎng)融合發(fā)展。實(shí)施數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能改造工程,，推進(jìn)傳統(tǒng)數(shù)據(jù)中心向云計(jì)算數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)型,，推動(dòng)我省互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心優(yōu)化建設(shè)布局，推進(jìn)云網(wǎng)融合不斷向垂直行業(yè)拓展,，產(chǎn)生更多的市場(chǎng)需求,，孕育更多的新業(yè)態(tài)。打造一批人工智能公共服務(wù)平臺(tái),，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌和智能調(diào)度,，創(chuàng)造更多的服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)。

強(qiáng)化新業(yè)態(tài)領(lǐng)域人才金融等要素支撐,，為新業(yè)態(tài)發(fā)展注入動(dòng)力引擎,。一方面，要培育新業(yè)態(tài)發(fā)展所需人才,。精準(zhǔn)設(shè)置新業(yè)態(tài)所需課程,，推動(dòng)職業(yè)技能課程設(shè)置與當(dāng)?shù)匦聵I(yè)態(tài)發(fā)展同頻共振、精準(zhǔn)對(duì)接,，讓培訓(xùn)內(nèi)容與崗位要求實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接,，為新業(yè)態(tài)發(fā)展提供人才支撐。對(duì)全省新業(yè)態(tài)開(kāi)展專項(xiàng)企業(yè)行業(yè)調(diào)查，建立新業(yè)態(tài)崗位需求數(shù)據(jù)庫(kù)和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，以便更好地與福建高校開(kāi)展“雙元”培養(yǎng)模式,。另一方面，要用好用活金融政策工具,。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)投資,、私募股權(quán)基金來(lái)閩發(fā)展，引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本投向新業(yè)態(tài)項(xiàng)目,。加大“金服云”平臺(tái)推廣力度,，提高“線上經(jīng)濟(jì)貸”“科技貸”等政策性金融產(chǎn)品使用率。

增強(qiáng)新業(yè)態(tài)監(jiān)管能力,，為新業(yè)態(tài)發(fā)展保駕護(hù)航。一是要跟上新業(yè)態(tài)發(fā)展步伐,，及時(shí)完善適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)的相關(guān)配套服務(wù)和政策,，健全與新業(yè)態(tài)相關(guān)部門信息互換共享機(jī)制，提高聯(lián)合監(jiān)管效率,。二是要利用大數(shù)據(jù),、5G、人工智能等數(shù)字技術(shù),，推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管,、預(yù)警防控為特征的數(shù)字監(jiān)管，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有序共享和信息安全保障,。三是要在新業(yè)態(tài)孵化之時(shí)做好頂層設(shè)計(jì),，根據(jù)各地資源稟賦優(yōu)勢(shì)推動(dòng)新業(yè)態(tài)在落地時(shí)實(shí)現(xiàn)差異化、特色化,、多元化發(fā)展,，培育形成新業(yè)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

（作者單位：福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）