近日,，福建省委改革辦發(fā)布全省深化拓展“三爭”行動典型案例,，浦城縣探索成立鄉(xiāng)村振興公司推進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展案例成功入選?，F(xiàn)將相關(guān)經(jīng)驗做法予以刊發(fā),。

推動農(nóng)村一、二,、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，是黨中央對新時代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，圍繞農(nóng)村一,、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。

近年來，浦城縣積極探索實踐,、深入推動,，成立鄉(xiāng)村振興公司，農(nóng)村一,、二,、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。

系統(tǒng)推進(jìn),，統(tǒng)籌設(shè)立規(guī)范運(yùn)作

縣級是鄉(xiāng)村振興一線指揮部，為做優(yōu)做強(qiáng)鄉(xiāng)村振興公司,，浦城充分發(fā)揮黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組建工作專班,，出臺《浦城縣關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村振興公司”健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（試行）》,，明確鄉(xiāng)村振興公司應(yīng)以強(qiáng)村和富民為目標(biāo)任務(wù)，聚焦投資,、建設(shè),、經(jīng)營、服務(wù)于一體推進(jìn)鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的發(fā)展定位,，堅持黨委引領(lǐng),、市場運(yùn)作、利益共享的主要原則,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委是鄉(xiāng)村振興工作的“前沿作戰(zhàn)部”,，在農(nóng)村一、二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，大部分主體的利益聯(lián)結(jié)比較松散。為此,，浦城由鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心（街道社區(qū)發(fā)展中心）注冊成立振興公司,，并通過調(diào)查摸底，全面梳理盤點(diǎn)本級可利用的國有資產(chǎn),，符合條件的全部注入鄉(xiāng)村振興公司,，從而聚焦各種資源要素，形成發(fā)展合力,，不斷做實資產(chǎn),、做大規(guī)模,。如，九牧鎮(zhèn)成立福建九牧黃畢洋發(fā)展有限公司,，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委提出執(zhí)行董事,、監(jiān)事和財務(wù)負(fù)責(zé)人人選建議，按公司法有關(guān)規(guī)定任免,，打造集種植,、加工、銷售為一體的黃畢洋酸菜產(chǎn)業(yè)鏈條,。

九牧鎮(zhèn)成立福建九牧黃畢洋發(fā)展有限公司,，打造集種植、加工,、銷售為一體的黃畢洋酸菜產(chǎn)業(yè)鏈條,。柳浪漫／攝

目前，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已分別組建19家鄉(xiāng)村振興公司,，同時,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為健全制度規(guī)范公司運(yùn)營，指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興公司加快建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度,，健全財務(wù)管理,、合同管理等內(nèi)部管理制度和風(fēng)險防控機(jī)制。

多元經(jīng)營,，挖掘鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?/span>

近年來,，隨著國家政策的鼓勵和市場需求的變化，浦城縣的第二產(chǎn)業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),，以及鄉(xiāng)村旅游,、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)開始快速發(fā)展。

在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下,，探索鄉(xiāng)村振興公司的產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展道路,，對于促進(jìn)浦城縣鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距,，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)具有重大意義,。因此，浦城縣各鄉(xiāng)村振興公司通過盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn),、加強(qiáng)市場對接,、抓好項目投資、提供綜合服務(wù)等方式,，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì),，增加村民收入，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)美民富。

盤活鄉(xiāng)村資產(chǎn),。浦城縣各鄉(xiāng)村振興公司以租賃,、承包經(jīng)營、股份合作等多種方式對鄉(xiāng)村閑置資產(chǎn),、宅基地,、農(nóng)房和流轉(zhuǎn)承包地建設(shè)或購置標(biāo)準(zhǔn)廠房、市場商鋪,、倉儲設(shè)施等,，統(tǒng)一發(fā)包出租發(fā)展“物業(yè)”經(jīng)濟(jì)。

如,，浦城縣萬安四季休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司引進(jìn)投資700余萬元,，改造閑置廠房發(fā)展倉儲物流產(chǎn)業(yè)，為村集體年增收12萬元,。

加強(qiáng)市場對接,。浦城縣發(fā)揮鄉(xiāng)村振興公司對接市場訂單的優(yōu)勢，立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦及特色產(chǎn)業(yè),，統(tǒng)一對接市場訂單,，解決銷售難題。

如,，浦城縣管厝產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司接收750噸的藥用銀杏鮮葉訂單，帶動黨支部領(lǐng)辦合作社利用500余畝撂荒地進(jìn)行糧藥套種,，促進(jìn)村集體增收,。同時，依托“零工市場”等機(jī)制,，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立多個零工就業(yè)服務(wù)點(diǎn),，帶動靈活就業(yè)人員實現(xiàn)“家門口”就業(yè)。

提供綜合服務(wù),。鄉(xiāng)村振興公司還為本區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供農(nóng)機(jī)農(nóng)具租賃,、種植技術(shù)指導(dǎo)、儲存運(yùn)輸銷售等綜合性社會化服務(wù),。

如,，福建省浦城縣忠信三江之源投資開發(fā)有限公司出資購置飛防無人機(jī)等全過程配套農(nóng)業(yè)機(jī)械，組建農(nóng)耕服務(wù)隊對外提供農(nóng)耕服務(wù),。

開展工程承攬,。鄉(xiāng)村振興公司根據(jù)省發(fā)改委等五部門《關(guān)于簡化優(yōu)化農(nóng)村小型建設(shè)項目管理的若干意見（試行）》相關(guān)要求，承接承攬符合條件的50萬元以下的農(nóng)村小型建設(shè)項目,，參與工程勞務(wù)分包,。

如，福建省浦城縣官路投資開發(fā)有限公司承接建設(shè)薏米小鎮(zhèn)一期等小型項目10個,，促進(jìn)村集體增收16萬余元,，帶動150余名工匠增收32萬余元,。

抓好項目投資。鄉(xiāng)村振興公司結(jié)合鄉(xiāng)村發(fā)展實際,，發(fā)揮資源優(yōu)勢,，參與現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)村等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的投資開發(fā),，以及投資農(nóng)村供水,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”養(yǎng)老社區(qū)等兼具經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的項目。

如,，浦城縣仙陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心引進(jìn)綠發(fā)集團(tuán)投資林旅融合發(fā)展EOD項目,，流轉(zhuǎn)開展苗圃基地建設(shè)林地500畝，培育優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土苗木,。

多元化經(jīng)營提高了鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)效益,，增加了農(nóng)民的收入，還促進(jìn)了浦城鄉(xiāng)村社會的全面進(jìn)步和文明發(fā)展,。

協(xié)同聯(lián)動,，深入推進(jìn)強(qiáng)村富民

鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興,、文化振興,、生態(tài)振興、組織振興的全面振興,。

浦城縣豐富的自然資源和生態(tài)資源,，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游提供了天然優(yōu)勢,。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施,，政策支持力度不斷加大，浦城鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了良好的外部環(huán)境,。同時,，科技的進(jìn)步和信息技術(shù)的應(yīng)用，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),、智慧生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,、產(chǎn)品質(zhì)量、市場營銷等方面也有了新的提升空間,。

為此,，浦城縣充分發(fā)揮這些優(yōu)勢，通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),、發(fā)揮支部聯(lián)建,、深化村企協(xié)作等方式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村振興,。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),。縣直有關(guān)單位加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興公司運(yùn)營指導(dǎo),，協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題,，監(jiān)測調(diào)度運(yùn)營情況，加強(qiáng)企業(yè)全生命周期管理,。同時,，在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等規(guī)劃時優(yōu)先安排鄉(xiāng)村振興公司發(fā)展項目,，對符合條件的鄉(xiāng)村振興公司運(yùn)營項目,，依法依規(guī)簡化環(huán)評、能評手續(xù),。

發(fā)揮聯(lián)建優(yōu)勢,。持續(xù)深化村企共建、“機(jī)關(guān)聯(lián)鄉(xiāng)村”“商會黨支部聯(lián)鄉(xiāng)村”等工作機(jī)制,，打破城鄉(xiāng)資源要素流動障礙,，引導(dǎo)資本、項目,、資源,、人才、信息,、技術(shù)等要素通過鄉(xiāng)村振興公司向鄉(xiāng)村集聚,，推動42家縣級規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與42個村黨組織、30個駐外商會黨組織與19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）32個重點(diǎn)村,、132個市縣機(jī)關(guān)單位與286個村黨組織結(jié)對共建。

強(qiáng)化村級協(xié)作,。村黨支部領(lǐng)辦的合作社積極承接鄉(xiāng)村振興公司發(fā)出的市場訂單,，整合資金、土地,、勞動力等資源,，通過統(tǒng)一經(jīng)營指標(biāo)、統(tǒng)一規(guī)模經(jīng)營,、精細(xì)化管理及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用等方式實現(xiàn)增收降本,。同時，鼓勵村民以勞動力,、土地,、資金、閑置房屋等入股合作社，按群眾占股比例進(jìn)行分紅,，推動村財村民雙增收,。（柯聰 吳勇君）