立法推進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格采認(rèn)

廈門三部法規(guī)草案提交審議

東南網(wǎng)6月25日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 陳芹）昨天上午,，廈門市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召開第二十一次會(huì)議,，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)規(guī)定（修正草案）》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法（修正草案）》《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格采認(rèn)若干規(guī)定（草案）》等三部法規(guī)草案提交一審,。

護(hù)航自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新改革發(fā)展

廈門自貿(mào)片區(qū)作為改革開放的排頭兵,，承擔(dān)著先行先試的任務(wù),?！稄B門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廈門片區(qū)建設(shè)規(guī)定》自2016年實(shí)施至今已近八年,，在加快推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū)）建設(shè),，引領(lǐng)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新改革發(fā)展等方面提供了有力的法治保障,。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，法規(guī)的部分內(nèi)容已難以滿足國(guó)家對(duì)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展和要求，有必要通過修法予以完善,。

廈門市人大財(cái)經(jīng)委初審認(rèn)為,，《規(guī)定（修正草案）》對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，借鑒了國(guó)內(nèi)其他省市自貿(mào)區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合廈門成功經(jīng)驗(yàn)做法和相關(guān)政策,，圍繞管理體制、投資開放和貿(mào)易便利化,、金融服務(wù),、兩岸經(jīng)貿(mào)合作、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和“一帶一路”建設(shè),、法治環(huán)境等方面作出修改,，具有較強(qiáng)的可操作性。

實(shí)實(shí)在在為企業(yè)“減負(fù)”

《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法（修正草案）》立足廈門戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理的實(shí)際情況,，從規(guī)劃體系,、管理體制、審批服務(wù)和法律責(zé)任等方面,，對(duì)法規(guī)在具體執(zhí)行過程中亟需修改的問題作出修改,。

城市管理行政執(zhí)法部門作為戶外廣告設(shè)施設(shè)置的主管部門,，較為熟悉戶外廣告的現(xiàn)狀、布局,、管理要求等情況,。《修正草案》參照其他專項(xiàng)規(guī)劃編制的做法,，將戶外廣告設(shè)施設(shè)置總體規(guī)劃,、導(dǎo)則的牽頭編制部門調(diào)整為市城市管理行政執(zhí)法部門。在加強(qiáng)管理的同時(shí),，《修正草案》注重為企業(yè)“減負(fù)”,，減少臨時(shí)大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置的許可審批材料，延長(zhǎng)臨時(shí)小型戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限,；對(duì)法律責(zé)任的部分條款進(jìn)行整合和修改,，降低擅自設(shè)置戶外廣告設(shè)施的罰款額度,，對(duì)逾期未拆除的才處以罰款,。

市人大城建環(huán)資委主任委員陳錦良表示，給企業(yè)容錯(cuò)和整改機(jī)會(huì),，是落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體舉措,，該做法在調(diào)研中得到不少廣告企業(yè)的肯定。

助力臺(tái)胞來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)

廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)因臺(tái)而設(shè),、因臺(tái)而特,，在對(duì)臺(tái)工作全局中具有獨(dú)特地位和作用。近年來,，廈門先后出臺(tái)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)鼓勵(lì)臺(tái)灣青年來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步深化廈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作的若干措施》《廈門市打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園“第一站”的若干措施》等涉臺(tái)法規(guī)和政策,，探索直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格，將進(jìn)一步為臺(tái)灣同胞來廈發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境,。

市人大社會(huì)委初審認(rèn)為,，臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格采認(rèn)對(duì)于發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試作用，建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園,，推動(dòng)臺(tái)胞來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè),，促進(jìn)兩岸融合發(fā)展具有重要意義?！度舾梢?guī)定（草案）》以“小切口”立法服務(wù)對(duì)臺(tái)工作大局,，全文共9條，對(duì)采認(rèn)目錄,、動(dòng)態(tài)調(diào)整,、采認(rèn)證書、優(yōu)惠政策,、便捷服務(wù)等作出規(guī)定,。為暢通臺(tái)灣同胞來廈就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道,，《若干規(guī)定（草案）》明確依據(jù)國(guó)家確定的職業(yè)分類，將職業(yè)資格和職業(yè)技能等級(jí)均納入采認(rèn)范圍,，規(guī)定各行業(yè)主管部門開展本行業(yè)兩岸職業(yè)資格比對(duì),，梳理適配范圍，由人社部門形成臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格采認(rèn)目錄,，并對(duì)外公布實(shí)施,，便于臺(tái)灣同胞和用人單位直接比對(duì)，推動(dòng)解決臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格認(rèn)可障礙,，提升臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格使用便利化水平,。