段培燕 閻國(guó)華

紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策,，是黨的自我革命的重要內(nèi)容,，在解決大黨獨(dú)有難題中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,。正確認(rèn)識(shí)和把握黨的紀(jì)律建設(shè)的理論和實(shí)踐成果,，對(duì)于深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,，具有重大理論和現(xiàn)實(shí)意義,。

◆準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述的內(nèi)涵特征

黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記圍繞全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),，發(fā)表了一系列新思想,、新觀點(diǎn),、新論斷，形成了關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,，是黨的創(chuàng)新理論成果的重要組成部分,。

具有鮮明的政治性。習(xí)近平總書(shū)記指出,，“我們這么大的黨,、這么多黨組織和黨員,，如果都各行其是、自作主張,，想干什么就干什么,，想不干什么就不干什么，那是要散掉的”,，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)明黨的紀(jì)律,，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律”。習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持從政治上認(rèn)識(shí)和把握紀(jì)律建設(shè),，把紀(jì)律建設(shè)作為黨經(jīng)受“四大考驗(yàn)”,、抵御“四種危險(xiǎn)”、解決“四個(gè)不純”,，保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和先進(jìn)性,、純潔性的根本保證，推動(dòng)把黨的紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,，作為黨的建設(shè)基礎(chǔ)工程,，硬起手腕抓黨的紀(jì)律建設(shè)，展現(xiàn)了高超睿智的政治智慧和勇于自我革命的鮮明政治品格,。

具有嚴(yán)密的科學(xué)性,。習(xí)近平總書(shū)記指出，“把各項(xiàng)紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)”,，“黨性、黨風(fēng),、黨紀(jì)是有機(jī)整體”,，“堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓”……這些重要論述，體現(xiàn)了馬克思主義的系統(tǒng)觀點(diǎn),，蘊(yùn)含著唯物主義認(rèn)識(shí)論,。例如，強(qiáng)調(diào)的“突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵,，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部立正身,、講原則、守紀(jì)律,、拒腐蝕,，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)”,，體現(xiàn)了“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”,、主要矛盾和矛盾的主要方面辯證統(tǒng)一的觀點(diǎn)；強(qiáng)調(diào)的“進(jìn)一步加大宣傳教育力度……把遵規(guī)守紀(jì)刻印在心,，內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則”,，體現(xiàn)了內(nèi)因決定外因的哲學(xué)思維,。

具有堅(jiān)定的人民性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，“把紀(jì)律挺在前面,，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問(wèn)題”,。針對(duì)基層存在的侵占群眾利益問(wèn)題,，習(xí)近平總書(shū)記態(tài)度鮮明地指出，“欠了群眾的錢還理直氣壯不還,，這是哪家的‘王法’,？黨的群眾工作紀(jì)律放到哪兒去了？”強(qiáng)調(diào)“各級(jí)黨委和政府,，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,，在出現(xiàn)侵害群眾利益、違反黨紀(jì)國(guó)法的事情時(shí),，一定不要護(hù)著掩著,，要表明堅(jiān)決反對(duì)的態(tài)度”，充分彰顯了人民領(lǐng)袖堅(jiān)定的人民立場(chǎng)和真摯的為民情懷,。

具有突出的實(shí)踐性,。黨的十八大以后，針對(duì)一些黨員,、干部對(duì)紀(jì)律規(guī)定依然置若罔聞等問(wèn)題,，習(xí)近平總書(shū)記率領(lǐng)全黨以前所未有的決心和力度正風(fēng)肅紀(jì)，剎住了一些長(zhǎng)期沒(méi)有剎住的歪風(fēng)邪氣,，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾,，極大地增強(qiáng)了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”，必須堅(jiān)持抓,、反復(fù)抓,，以嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)保障。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述,，既扎根實(shí)踐,、源于實(shí)踐，又指導(dǎo)實(shí)踐,、引領(lǐng)實(shí)踐,，在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展，展現(xiàn)出強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐偉力。

◆以嚴(yán)明紀(jì)律為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障

紀(jì)律嚴(yán)明是我們黨不斷從勝利走向勝利的根本保證,。必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述為根本遵循,，弘揚(yáng)偉大建黨精神和自我革命精神，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)與全面推進(jìn)相統(tǒng)一,。黨的紀(jì)律是多方面的,，但政治紀(jì)律是最重要、最根本,、最關(guān)鍵的紀(jì)律,，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。要突出政治紀(jì)律這個(gè)根本,，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,，帶動(dòng)組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面從嚴(yán),?！皟蓚€(gè)維護(hù)”是最根本的政治紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，最核心的是堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要強(qiáng)化政治監(jiān)督,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正政治偏差,，消除政治隱患，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部自覺(jué)把擁戴核心,、信賴核心,、忠誠(chéng)核心,、維護(hù)核心融入靈魂深處,、付諸實(shí)際行動(dòng)，使全黨團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”,。

堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)與實(shí)的要求相統(tǒng)一,。紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,，以零容忍態(tài)度抓好各項(xiàng)紀(jì)律執(zhí)行,，對(duì)違反黨紀(jì)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，決不把紀(jì)律當(dāng)成“橡皮筋”“稻草人”，維護(hù)紀(jì)律的剛性和嚴(yán)肅性,，使各項(xiàng)紀(jì)律真正成為“帶電的高壓線”,。嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，是對(duì)全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的深刻總結(jié),，要在全面從嚴(yán)的基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持實(shí)事求是，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”,，用足用活用好第一種形態(tài)，抓早抓小,、防微杜漸,；嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，及時(shí)開(kāi)展澄清正名工作,，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)既有“力度”,、又有“溫度”，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),。

堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,。領(lǐng)導(dǎo)干部既可以對(duì)紀(jì)律建設(shè)起到關(guān)鍵推動(dòng)作用，也可能起到極大破壞作用,。要把“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等“關(guān)鍵少數(shù)”作為紀(jì)律建設(shè)的重中之重,，督促其帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，帶動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì)的良好社會(huì)氛圍,。壓實(shí)各級(jí)黨組織主體責(zé)任,、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”,，督促嚴(yán)以律己,、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄,，以抓“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)管好“絕大多數(shù)”,，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律監(jiān)督約束全覆蓋。

堅(jiān)持正向引導(dǎo)與反面警示相統(tǒng)一,。加強(qiáng)紀(jì)律教育是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,。要以開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī),，推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化，教育引導(dǎo)廣大黨員干部搞清楚黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么,，弄明白能干什么,、不能干什么，做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì),、明紀(jì),、守紀(jì)。警示教育是最好的清醒劑,，要運(yùn)用違紀(jì)違法干部警示錄,、懺悔錄、警示教育片以及警示教育基地等開(kāi)展警示教育,，用反面典型案例給不守紀(jì)的黨員干部當(dāng)頭棒喝,，使更多的黨員干部紅臉出汗、知錯(cuò)知止,，“見(jiàn)不賢而內(nèi)自省”,，真正把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。

（作者單位：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院）