王玉玨

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是我國社會主義現(xiàn)代化進入新發(fā)展階段的必然要求,，是擺脫傳統(tǒng)發(fā)展方式與傳統(tǒng)生產(chǎn)力發(fā)展路徑,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，也是我國建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要任務,。黨的二十屆三中全會提出,，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制。推動技術(shù)革命性突破,、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，推動勞動者,、勞動資料,、勞動對象優(yōu)化組合和更新躍升，催生新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新動能，發(fā)展以高技術(shù),、高效能,、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。這就為我們指明了進一步全面深化改革發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要路徑,。

一,、以進一步全面深化改革發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義

新質(zhì)生產(chǎn)力由新一輪科技革命引發(fā)，由生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生,，以勞動者、勞動資料,、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,，以全要素生產(chǎn)率大幅度提升為核心標志，特點是創(chuàng)新,，關鍵在質(zhì)優(yōu),，本質(zhì)上是一種先進生產(chǎn)力。習近平總書記指出：“生產(chǎn)關系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應,。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關系,?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力本身就內(nèi)含著不斷深化改革的要求。當生產(chǎn)關系適應生產(chǎn)力發(fā)展要求時,，它為生產(chǎn)力諸要素的作用發(fā)揮提供廣闊場所,，把各種潛在的、可能的生產(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力,；當生產(chǎn)關系不適應生產(chǎn)力發(fā)展要求時,，它會制約,、阻礙甚至破壞生產(chǎn)力諸要素的作用發(fā)揮。以進一步全面深化改革促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,，是有關生產(chǎn)力理論的守正創(chuàng)新,，是結(jié)合中國發(fā)展的具體實踐進行的積極探索。

是促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求與之配套的制度,。以進一步全面深化改革破解深層次體制機制障礙，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求,，也是彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)勢的重要舉措,。要不斷健全制度體系，推進制度創(chuàng)新,，將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供制度保障,。

是堅持以人民為中心的集中表現(xiàn),。正如習近平總書記反復強調(diào)的，老百姓關心什么,、期盼什么,，改革就要抓住什么、推進什么,。以進一步全面深化改革促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,，有助于將新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的目標導向與中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求相呼應、契合,，有助于讓現(xiàn)代化發(fā)展成果更多更好地為全體人民共享,，實現(xiàn)物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,。

是持續(xù)為中國式現(xiàn)代化注入新動力的關鍵一招,。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須不斷適應社會生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關系,，不斷適應經(jīng)濟基礎發(fā)展完善上層建筑,。改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成就,，根本原因就是我們通過不斷調(diào)整生產(chǎn)關系激發(fā)了社會生產(chǎn)力發(fā)展活力,，通過不斷完善上層建筑適應了經(jīng)濟基礎發(fā)展要求。進一步全面深化改革作為穩(wěn)大局,、應變局,、開新局的重要抓手，有助于解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題,、發(fā)展環(huán)境和民生領域的痛點難點問題,、有悖社會公平正義的焦點熱點問題,，有效防范化解重大風險，不斷為經(jīng)濟社會發(fā)展增動力,、添活力,，是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力，有力支撐起高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設,。

二,、新時代以進一步全面深化改革促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要路徑

第一，深化體制改革解放生產(chǎn)力,。通過深化體制改革,，建立完善更有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制。

首先,，圍繞“市場機制有效,、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度”的目標,，深化經(jīng)濟體制改革,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,，全面落實“全國一張清單”管理模式，重點推動新質(zhì)生產(chǎn)要素的發(fā)展,、流通,、運用。加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，健全宏觀經(jīng)濟治理體系,，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，努力打造“自主可控,、安全可靠,、競爭力強”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體；加快形成有利于高質(zhì)量發(fā)展的體制機制,，提高政府的服務意識和能力,，更好服務于生產(chǎn)要素的流動與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

其次,，深化科技體制改革,。習近平總書記強調(diào)：“整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,。”要進一步完善新型舉國體制,，從頂層設計,、總體布局出發(fā),，加強黨統(tǒng)一領導下的科技統(tǒng)籌規(guī)劃，強化國家戰(zhàn)略科技力量,，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,；優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，努力突破關鍵核心技術(shù),，暢通科技成果向先進生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化通道,，推進科技成果轉(zhuǎn)化應用，推動實現(xiàn)高水平科技自立自強,；加快完善支持全面創(chuàng)新的基礎制度體系,。產(chǎn)業(yè)政策的重點要逐步地轉(zhuǎn)移到新能源、新材料,、先進制造,、電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)上來，進一步加大對先進制造業(yè)的支持力度,，完善先進生產(chǎn)力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈與技術(shù)鏈,。

最后，深化人才體制改革,。對照新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要，適時調(diào)整高等院校學科布局,、優(yōu)化學科和專業(yè)結(jié)構(gòu),，提高人才培養(yǎng)與新質(zhì)生產(chǎn)力需要的匹配度；完善人才流動機制,，暢通人才流動渠道,，完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化激勵機制，激發(fā)人才的創(chuàng)造積極性,，營造有利于人才試錯,、成長的發(fā)展環(huán)境。

第二,，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制,。培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項長期任務，需要貫穿于中國特色社會主義現(xiàn)代化建設全過程,。不平衡不充分發(fā)展仍是我國基本國情,，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，應充分考慮我國經(jīng)濟要素之間,、行業(yè)之間,、地區(qū)之間發(fā)展不平衡的客觀條件和現(xiàn)實基礎，持續(xù)調(diào)動地方積極性,，激發(fā)不同經(jīng)營主體的主動性和創(chuàng)造力,，助力經(jīng)濟發(fā)展,、城市資源聯(lián)動，構(gòu)建優(yōu)勢互補的高質(zhì)量發(fā)展格局,。發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神,，從資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎,、科研條件的實際情況出發(fā),，分類指導，有序開展,，探索實踐更具創(chuàng)新性,、多樣性、開放性,、包容性的發(fā)展路徑,，形成新產(chǎn)業(yè)活躍、新模式豐富,、新動能強勁的新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展體系,。

第三，統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，以進一步全面深化改革擴大高水平開放,。促進高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動，利用好國際國內(nèi)兩個科技市場,，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進,，加快生產(chǎn)要素的流動；立足我國完整產(chǎn)業(yè)體系和突出的產(chǎn)能優(yōu)勢,，以新興產(chǎn)業(yè)為發(fā)展點,，以更加開放的姿態(tài)參與和引領全球科技創(chuàng)新市場，打破國際壟斷和技術(shù)封鎖,；以科技金融體系深度開放推動全球科技創(chuàng)新源在中國產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型中落地生根,，拓展制度型開放新思路，積極倡導數(shù)字貿(mào)易,、氣候治理,、能源轉(zhuǎn)型、減貧防災等國際合作新議題,，維護前沿科技和關鍵領域的國際合作交流機制,；充分發(fā)揮“一帶一路”倡議的影響力，推動“一帶一路”建設不斷走深走實,，實現(xiàn)我國發(fā)展成果與改革經(jīng)驗全球共享,，為發(fā)展中國家推動工業(yè)化現(xiàn)代化貢獻中國方案。

（作者為集美大學馬克思主義學院副教授）