嚴(yán)書翰

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）把構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制擺在突出位置,。《決定》的第二部分對構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)作了部署,，主要有3個(gè)方面，包括9大項(xiàng)任務(wù),。因此,，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是一項(xiàng)宏偉工程，要保證它的正確方向和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),，必須堅(jiān)持以下重要原則,。

◆堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力

黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)和牢牢把握堅(jiān)持黨對構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義,。要深刻認(rèn)識(shí)到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。要深刻理解習(xí)近平總書記指出的“一定要認(rèn)清,，中國最大的國情就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),。什么是中國特色？這就是中國特色”,。

《決定》全面論述了構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的主要任務(wù)和重要性艱巨性,，因此，要不斷推進(jìn)這個(gè)宏偉工程,，并且要在2035年全面建成高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力,。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制在內(nèi)的進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。

黨的十八屆三中全會(huì)以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，自上而下形成黨領(lǐng)導(dǎo)改革工作體制機(jī)制，對全面深化改革作出一系列重大戰(zhàn)略部署,。習(xí)近平總書記親力親為謀劃指導(dǎo)改革總體設(shè)計(jì),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),，為改革提供了最堅(jiān)強(qiáng)最有力保障,。新時(shí)代全面深化改革取得了歷史性、革命性,、開創(chuàng)性成就,，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央把方向、謀大局,、定政策,、促改革的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

《決定》指出堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，要持續(xù)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力。這是《決定》對堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的新的表述,。因?yàn)橹挥谐掷m(xù)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，才能領(lǐng)導(dǎo)人民在2035年全面實(shí)現(xiàn)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),。據(jù)此,，《決定》提出并論述了必須創(chuàng)新和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，深化黨的建設(shè)制度的改革,。這既是進(jìn)一步全面深化改革的重要內(nèi)容,，又是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要保證。

持續(xù)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力,，也就是把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢,、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為黨和國家的治理優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)以“中國共產(chǎn)黨之治”引領(lǐng)和保障“中國之治”,。這就必然對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的能力提出了實(shí)實(shí)在在的要求,。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央非常重視黨員干部尤其是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部本領(lǐng)的提升,。黨的十九大對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了要增強(qiáng)八個(gè)方面的本領(lǐng),，其中就有增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)。正如習(xí)近平總書記指出：“無論是干事創(chuàng)業(yè)還是攻堅(jiān)克難,，不僅需要寬肩膀,，也需要鐵肩膀；不僅需要政治過硬,，也需要本領(lǐng)高強(qiáng),。”“繩短不能汲深井,，淺水難以負(fù)大舟,。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，把握全局,、謀劃發(fā)展的戰(zhàn)略能力是十分重要的,。”

現(xiàn)在我們黨政干部隊(duì)伍發(fā)生了很大變化,，他們的文化水平（包括學(xué)歷,、學(xué)位）普遍提高,，但是文化水平高不等于工作本領(lǐng)強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出：“我們常說現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部有個(gè)‘本領(lǐng)恐慌’問題,，其中最根本的本領(lǐng)不足是理論素養(yǎng)不夠,。”因此,，習(xí)近平總書記認(rèn)為,，全面掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，這是領(lǐng)導(dǎo)干部練就過硬本領(lǐng)的法寶,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部,，要重視思想淬煉、政治歷練,、實(shí)踐鍛煉,、專業(yè)訓(xùn)練。所以,，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺對標(biāo)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,，補(bǔ)齊本領(lǐng)和能力上的短板。

◆堅(jiān)持人民至上,，聚焦提高人民生活品質(zhì)

堅(jiān)持人民至上,，這是中國共產(chǎn)黨百年來的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，是黨的指導(dǎo)思想中的世界觀和方法論,。人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性,，黨的理論是來自人民、為了人民,、造福人民的理論,，人民的創(chuàng)造性實(shí)踐是黨的理論創(chuàng)新的不竭源泉。我們要站穩(wěn)人民立場,、把握人民愿望,、尊重人民創(chuàng)造、集中人民智慧,，形成為人民所喜愛,、所認(rèn)同、所擁有的理論,，使之成為指導(dǎo)人民認(rèn)識(shí)世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器,。這是我們黨在革命、建設(shè)和改革時(shí)期都始終堅(jiān)持的重要經(jīng)驗(yàn),、重要原則,。

堅(jiān)持人民至上，在不同歷史時(shí)期有不同的內(nèi)涵和強(qiáng)調(diào)的側(cè)重點(diǎn),。新民主主義革命時(shí)期,，黨的一切奮斗就是為了實(shí)現(xiàn)中國人民翻身求解放,，其中就包括要解決舊中國老百姓的饑寒交迫問題。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主人,，同時(shí)要解決幾億中國人的吃飯問題。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,，黨的奮斗目標(biāo)就是要讓人民群眾擺脫貧困,，實(shí)現(xiàn)小康，從而使中國人民富起來,。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,，黨提出了建設(shè)中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化,，民生為大,，它的最終目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

習(xí)近平總書記指出：“為了人民而改革,，改革才有意義,；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力,?！睆狞h的十八屆三中全會(huì)提出堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，到黨的二十屆三中全會(huì)制定的堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,，人民有所呼,、改革有所應(yīng),，做到改革為了人民,、改革依靠人民、改革成果由人民共享,，這體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革的一以貫之的指導(dǎo)思想,。

《決定》提出聚焦提高人民生活品質(zhì)，這既是進(jìn)一步全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，也是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)指向的重要原則,。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步,，人民群眾的需求也在不斷變化,。提高人民群眾生活品質(zhì)，不能僅僅理解為讓老百姓吃得好,，吃得安全,、放心,，還包括人民群眾對民主、法治,、公平,、正義、安全和環(huán)境等方面要求,。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,。共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，共同富裕包括促進(jìn)人民精神生活共同富裕,，這是一個(gè)長期的歷史過程,。我們堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義,，著力促進(jìn)全體人民共同富裕,，堅(jiān)決防止兩極分化。因此,，我們要順應(yīng)民意,、尊重民意、關(guān)注民情,、致力民生,，給人民群眾帶來更多實(shí)實(shí)在在的利益，這既是進(jìn)一步全面深化改革的動(dòng)力所在,，又是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要原則,。

◆堅(jiān)持抓主要矛盾和矛盾主要方面

堅(jiān)持抓主要矛盾和矛盾主要方面，這是馬克思主義世界觀和方法論的重要內(nèi)容,，是我們黨來之實(shí)踐又付諸實(shí)踐的重要工作方法,，也是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要原則。

抓主要矛盾,，就是著眼于解決我國現(xiàn)階段的社會(huì)主要矛盾：人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),，就不可能推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興。要完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,，堅(jiān)持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),。因此，我們要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力,，增強(qiáng)社會(huì)活力，通過高質(zhì)量發(fā)展,，把“蛋糕”做大,，而且還要把它分好。

在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中抓矛盾主要方面,，就是要抓完善產(chǎn)權(quán)保護(hù),、市場準(zhǔn)入、公平競爭,、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,。這是《決定》在總結(jié)黨的十四大以來特別是新時(shí)代以來，我國建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制實(shí)踐基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論,，是黨的二十屆三中全會(huì)對構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制作出的重要部署,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的主要任務(wù)。

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基石,。因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)是所有制的核心,，只有不斷完善歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確,、保護(hù)嚴(yán)格,、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，才能依法有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán),，增強(qiáng)人民群眾對財(cái)產(chǎn)財(cái)富的安全感,，增強(qiáng)各類經(jīng)營主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，維護(hù)社會(huì)公平正義,，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和國家長治久安,。

市場準(zhǔn)入是政府與市場關(guān)系的集中體現(xiàn)，是經(jīng)營主體平等參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的前提條件,。因?yàn)橹挥行纬砷_放透明,、規(guī)范有序,、平等競爭,、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場準(zhǔn)入制度,，才能充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用。這對政府運(yùn)用法治思維和法治方式加強(qiáng)市場監(jiān)管提出了更高要求,。市場準(zhǔn)入也是落實(shí)經(jīng)營主體自主權(quán),，激發(fā)市場活力,，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境的前提條件。

公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的最基本原則,。這是實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化的重要保證,。因?yàn)橹挥行纬筛采w事前、事中,、事后全過程的公平競爭制度,，才能實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和企業(yè)優(yōu)勝劣汰，充分發(fā)揮市場內(nèi)生動(dòng)力和經(jīng)營主體的創(chuàng)新活力,，才能正確處理活力與秩序,、效率與公平的關(guān)系，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展的良性生態(tài),，為中小企業(yè)提供應(yīng)有的空間,，保障消費(fèi)者權(quán)益和社會(huì)公共利益。

社會(huì)信用是市場經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范高效有序運(yùn)行的重要基礎(chǔ),。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)也是信用經(jīng)濟(jì),，只有形成與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制各方面各環(huán)節(jié)深度融合的社會(huì)信用制度，才能健全經(jīng)營主體的信譽(yù)機(jī)制,，形成誠實(shí)守信的市場運(yùn)行價(jià)值導(dǎo)向,，培育高標(biāo)準(zhǔn)的市場體系和高質(zhì)量的市場經(jīng)營主體，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,，降低制度性交易成本,，有效防范化解市場運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。

包括構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制在內(nèi)的我國進(jìn)一步全面深化改革,，是有方向,、有立場、有原則的,。這是中國共產(chǎn)黨始終遵循的重要原則和所具有的政治優(yōu)勢,。改革開放伊始，我們黨就明確提出了改革開放要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,，并形成了“一個(gè)中心,、兩個(gè)基本點(diǎn)”的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。我們黨一提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,，就指出它是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的,，必須堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針,。此后我們在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中一直強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,。正如習(xí)近平總書記指出的，改革無論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、堅(jiān)持馬克思主義,、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本的東西絕對不能動(dòng)搖,。

綜上所述,，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須堅(jiān)持這些重要原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力,；堅(jiān)持人民至上,，聚焦提高人民生活品質(zhì)；堅(jiān)持抓主要矛盾和矛盾主要方面,。說到底,，這就是守正。我們從事的是前無古人的偉大事業(yè),，守正才能不迷失方向,，不犯顛覆性錯(cuò)誤，守正才能在推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興中如期實(shí)現(xiàn)全面建成高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),。

［作者是中共中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、博導(dǎo),，馬克思主義理論研究和建設(shè)工程課題組首席專家］