第一章　總　則

第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范政府專職消防隊(duì)建設(shè)和管理，提高火災(zāi)預(yù)防,、滅火救援能力，保護(hù)人身,、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《福建省消防條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)政府專職消防隊(duì)的建設(shè)和管理，適用本辦法,。

本辦法所稱政府專職消防隊(duì),，是指除國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)以外，由各級(jí)人民政府建設(shè),，專職從事火災(zāi)預(yù)防,、滅火救援工作的隊(duì)伍,。

本辦法所稱政府專職消防員，是指在政府專職消防隊(duì)和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)專職從事火災(zāi)預(yù)防,、滅火救援等工作的非國(guó)家行政編制消防人員,。

第三條　政府專職消防隊(duì)是消防救援力量的重要組成部分，其建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo),、統(tǒng)籌發(fā)展,、專門管理、覆蓋城鄉(xiāng)的原則和專業(yè)化,、職業(yè)化,、規(guī)范化的方向，與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)實(shí)行統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一紀(jì)律,、統(tǒng)一訓(xùn)練、統(tǒng)一榮譽(yù),，共同承擔(dān)火災(zāi)預(yù)防,、滅火救援任務(wù)。

第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府專職消防隊(duì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，將政府專職消防隊(duì)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，落實(shí)保障措施，確保隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),。

第五條　縣級(jí)以上人民政府建立的政府專職消防隊(duì),，由同級(jí)消防部門管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立的政府專職消防隊(duì),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理,，消防部門負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。對(duì)評(píng)估達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)可以由當(dāng)?shù)叵啦块T管理,。

發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)消防站建設(shè),；財(cái)政部門負(fù)責(zé)將政府專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌保障；人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用人單位做好政府專職消防員養(yǎng)老,、工傷,、失業(yè)保險(xiǎn)等工作；退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)政府專職消防員的烈士評(píng)定以及烈屬撫恤工作,；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)支持政府專職消防隊(duì)建設(shè)發(fā)展,。

第六條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊(duì)及其人員納入政府和群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定對(duì)在消防工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

第二章　組織建設(shè)

第七條　符合下列情形之一的,，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)：

（一）消防站數(shù)量未達(dá)到國(guó)家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的城市和縣級(jí)人民政府所在地的鎮(zhèn)或者街道,；

（二）不在國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)保護(hù)半徑范圍內(nèi)的省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū),、歷史文化街區(qū),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū),，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),，國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)；

（三）現(xiàn)有國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)在轄區(qū)內(nèi)年出警數(shù)連續(xù)2年在全省平均水平2倍以上的地區(qū),；

（四）其他依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)的地區(qū)。

第八條　符合下列情形之一的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)：

（一）全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)和歷史文化名鎮(zhèn),；

（二）勞動(dòng)密集型企業(yè)集中、易燃建筑密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn),；

（三）建成區(qū)面積在2平方公里以上或者建成區(qū)常住人口1萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),；

（四）其他依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)建立政府專職消防隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

前款規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)或者本辦法第七條規(guī)定的政府專職消防隊(duì)的,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以不再建立。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)可以與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定的消防安全組織合并建設(shè),。單獨(dú)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)確有困難的,，鼓勵(lì)按照就近原則聯(lián)合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建。

第九條　政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)由各級(jí)人民政府建設(shè),，規(guī)劃選址,、建設(shè)規(guī)模和人員裝備配備等應(yīng)當(dāng)按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》執(zhí)行。

第十條　政府專職消防隊(duì)投入執(zhí)勤前,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)叵啦块T驗(yàn)收,。

政府專職消防隊(duì)投入執(zhí)勤后不得擅自撤銷。因特殊情況確需撤銷的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)叵啦块T同意,。

第十一條　政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)厝嗣裾拖啦块T的指揮調(diào)度，履行下列職責(zé)：

（一）開展火災(zāi)撲救和其他災(zāi)害事故的消防救援工作,，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查原因；

（二）落實(shí)執(zhí)勤戰(zhàn)備制度,，維護(hù)保養(yǎng)消防器材裝備,，制定滅火救援預(yù)案，定期組織演練；

（三）開展防火巡查,、消防安全宣傳教育和消防安全保衛(wèi)工作,；

（四）法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé),。

第十二條　政府專職消防隊(duì)具有公益屬性，對(duì)符合事業(yè)單位登記條件的,，應(yīng)當(dāng)依法登記為事業(yè)單位法人,。

第三章　人員管理

第十三條　省消防部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同人力資源和社會(huì)保障部門，制定政府專職消防員招聘辦法,。用人單位按照招聘辦法組織實(shí)施招聘工作,。

第十四條　政府專職消防員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）遵守憲法和法律,，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度,；

（三）年滿十八周歲,；

（四）志愿從事消防工作,；

（五）具有良好的政治素質(zhì)和道德品行；

（六）具有正常履行職責(zé)的身體條件和心理素質(zhì),；

（七）具有高中以上文化程度,；

（八）符合招聘崗位需要的其他條件。

第十五條　有下列情形之一的,，不得招聘為政府專職消防員：

（一）受過刑事處罰或者涉嫌犯罪尚未結(jié)案的,；

（二）因吸毒、賣淫,、嫖娼,、賭博受過治安管理處罰的；

（三）因違法等原因被開除,、辭退或者解聘的,；

（四）被軍隊(duì)除名或者開除軍籍的；

（五）國(guó)家和本省規(guī)定的其他情形,。

第十六條　用人單位應(yīng)當(dāng)依法與政府專職消防員簽訂勞動(dòng)合同,，不得采用勞務(wù)派遣的用工方式。

第十七條　政府專職消防員實(shí)行崗位等級(jí)管理,，崗位等級(jí)分類,、評(píng)定、晉升等辦法由省消防部門制定,。

第十八條　省消防部門應(yīng)當(dāng)規(guī)范政府專職消防員證件管理使用,，實(shí)行全省統(tǒng)一的證件管理制度。

第四章　執(zhí)勤訓(xùn)練

第十九條　政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)統(tǒng)一建制稱謂,、內(nèi)務(wù)設(shè)置,、門牌標(biāo)識(shí),、服裝標(biāo)識(shí)等，規(guī)范訓(xùn)練,、工作,、生活秩序，具體辦法由省消防部門制定,。

第二十條　政府專職消防隊(duì)實(shí)行嚴(yán)格的執(zhí)勤戰(zhàn)備制度,，保持24小時(shí)駐勤，保持良好的戰(zhàn)備狀態(tài),。

政府專職消防員可以依法實(shí)行輪值班制,。

第二十一條　政府專職消防隊(duì)納入119消防指揮調(diào)度系統(tǒng)。政府專職消防隊(duì)接到消防部門的調(diào)派指令后,，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)并按照規(guī)定處置,。

政府專職消防隊(duì)參與滅火救援行動(dòng)，不得收取任何費(fèi)用,。

第二十二條　政府專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)建立共訓(xùn),、共練機(jī)制，積極開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練,，規(guī)范執(zhí)勤行動(dòng),，參與聯(lián)合演練，提高滅火救援的能力,。

第二十三條　政府專職消防員在執(zhí)勤期間應(yīng)當(dāng)著制式服裝,。執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一佩戴標(biāo)識(shí),，并按照規(guī)定穿戴防護(hù)裝具,。

第二十四條　消防部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)政府專職消防隊(duì)日常管理、執(zhí)勤訓(xùn)練和滅火救援等工作情況進(jìn)行檢查考核,，并將檢查考核結(jié)果通報(bào)同級(jí)人民政府,。

第五章　保障措施

第二十五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府專職消防隊(duì)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi),、建設(shè)經(jīng)費(fèi)以及履行工作職責(zé)產(chǎn)生的其他費(fèi)用,，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以統(tǒng)籌保障。

第二十六條　政府專職消防員的工資待遇應(yīng)當(dāng)與其崗位等級(jí)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng),，人均工資標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資,，并建立隨當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。對(duì)參加執(zhí)勤任務(wù)的政府專職消防員參照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放執(zhí)勤補(bǔ)貼,、現(xiàn)場(chǎng)救援補(bǔ)貼等崗位性津貼補(bǔ)貼,。

第二十七條　用人單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為政府專職消防員辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)，購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn),、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn),，繳納住房公積金。鼓勵(lì)有條件的地方政府為政府專職消防員發(fā)放住房補(bǔ)貼,，建立年金制度,。

第二十八條　用人單位應(yīng)當(dāng)組織政府專職消防員參加職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案,。

第二十九條　政府專職消防員在交通出行方面與國(guó)家綜合性消防救援人員享受同等優(yōu)待,。

政府專職消防員參觀游覽公園、風(fēng)景名勝區(qū),、面向公眾開放的文物和博物館單位,、國(guó)家歷史文化名城等景區(qū)時(shí)，享受當(dāng)?shù)貙?duì)國(guó)家綜合性消防救援人員的同等優(yōu)待,。

政府專職消防員在醫(yī)院,、銀行等場(chǎng)所與國(guó)家綜合性消防救援人員享受同等優(yōu)先服務(wù)。

第三十條　政府專職消防員因工傷殘,、死亡的,，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定享受工傷、醫(yī)療,、撫恤等待遇。符合烈士申報(bào)條件的,，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定辦理,。

鼓勵(lì)各地區(qū)各部門和社會(huì)各界支持消防公益性基金建設(shè)，對(duì)因工傷殘,、死亡的政府專職消防員給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,。

第三十一條　縣級(jí)以上人民政府可以采取職業(yè)介紹、就業(yè)推薦,、專場(chǎng)招聘等方式,，扶持退出崗位的政府專職消防員自主就業(yè)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為達(dá)到一定工作年限的政府專職消防員發(fā)放離隊(duì)安置費(fèi),。

政府專職消防員符合法定退休條件的,，依法辦理退休手續(xù)。

第三十二條　政府專職消防隊(duì)的執(zhí)勤消防車（艇）應(yīng)當(dāng)依法登記和管理,，按照規(guī)定安裝,、使用警報(bào)器、標(biāo)志燈具和消防救援專用標(biāo)識(shí)。執(zhí)行執(zhí)勤任務(wù)時(shí),，免繳泊車（岸）費(fèi),、車船通行費(fèi)。符合國(guó)家免征車輛購(gòu)置稅規(guī)定的,，免繳車輛購(gòu)置稅,。

第六章　法律責(zé)任

第三十三條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律,、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第三十四條　各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和工作人員未按照本辦法履行相關(guān)職責(zé)的,，由上級(jí)人民政府,、同級(jí)人民政府或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。

第三十五條　政府專職消防隊(duì)和政府專職消防員違反本辦法，有下列情形之一的,，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處理,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）接到報(bào)警或者消防部門調(diào)派指令,，不立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)的,；

（二）在執(zhí)勤任務(wù)中不服從消防部門統(tǒng)一指揮的；

（三）消防器材裝備維護(hù)保養(yǎng)不善,，影響執(zhí)勤任務(wù)的,；

（四）不落實(shí)日常執(zhí)勤戰(zhàn)備規(guī)定的；

（五）其他不履行規(guī)定職責(zé)的行為,。

第七章　附　則

第三十六條　本辦法自2024年11月1日起施行,。