家家都有老,，人人都會老,，養(yǎng)老是一項重要的民生工作，也是社會關(guān)注的一個熱點問題,。

近年來,，福建省南平市浦城縣深入貫徹落實習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示批示精神，重點推動縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，探索建立全方位全周期養(yǎng)老服務(wù)新模式,，健全分級分類、普惠可及,、覆蓋城鄉(xiāng),、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步激發(fā)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力,。

2024年,，浦城縣民政局榮獲“全國民政系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號，浦城縣被列為國家級縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點縣,。

系統(tǒng)集成養(yǎng)老領(lǐng)域改革激發(fā)動能

完善工作機(jī)制,，做實“為老”之舉。成立縣委主要領(lǐng)導(dǎo)為總召集人,、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人,、各相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)席會議制度,，建立聯(lián)合調(diào)研和信息共享的工作機(jī)制，每季度組織研究重要事項,，并將加快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,、為民辦實事項目、政府績效考核指標(biāo)和年度財政預(yù)算,。

強(qiáng)化政策支撐,，保障“為老”之需。制定《浦城縣人民政府關(guān)于印發(fā)浦城縣推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施方案的通知》《養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》《浦城縣縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點項目實施方案》等文件,，在養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、隊伍建設(shè)、資金保障等方面提供支撐,，用于支持縣域養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,。近三年來，投入資金3.4億元,，推動縣域養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。

深化監(jiān)管改革，筑牢“為老”之基,。組建浦城縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),，優(yōu)化政策引導(dǎo)、市場監(jiān)管,、質(zhì)量監(jiān)督等服務(wù)功能,，提高政府管理和行業(yè)服務(wù)水平；改革完善管護(hù)機(jī)制,，推進(jìn)農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營體制改革,，實行公建公營、公建民營等多種運(yùn)營方式,；改革運(yùn)營考核機(jī)制,，進(jìn)一步建立健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,，對機(jī)構(gòu),、企業(yè)的服務(wù)效能進(jìn)行動態(tài)測評；建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“點題整治”掛鉤聯(lián)系工作機(jī)制,，深入縣域各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展整治工作檢查,，消除各類隱患。2024年,，對全縣24家正常運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展6輪安全生產(chǎn)大檢查,，組織了5期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)150人次。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)能級提升

搭好縣級平臺,。在中心城區(qū),，浦城加快建設(shè)縣級綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺，持續(xù)推進(jìn)三個為老服務(wù)中心——浦城縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,、失能失智養(yǎng)護(hù)中心,、老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心項目建設(shè)，強(qiáng)化以失能老年人照護(hù)為重點的基本養(yǎng)老服務(wù),，拓展和強(qiáng)化服務(wù)示范,、行業(yè)指導(dǎo)、資源協(xié)調(diào),、醫(yī)療養(yǎng)老等綜合功能,，夯實以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為專業(yè)支撐,、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)。浦城縣養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心,、失能失智養(yǎng)護(hù)中心,、老年人醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心預(yù)計在2025年建設(shè)完畢。

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)樞紐,。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重點老年人納入機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng),、給予救助，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)村,、“空心村”的生活就醫(yī)不便,、有住房安全隱患的老年人入住，提高農(nóng)村散居老人居家養(yǎng)老的幸福指數(shù),。目前,，仙陽鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)項目主體已建設(shè)完成，至2025年底建設(shè)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū),，進(jìn)一步夯實養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ),。

優(yōu)化村級站點。推進(jìn)村（居）綜合養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)工作,，大力發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，導(dǎo)入專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時,，將農(nóng)村幸福院等基層養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行轉(zhuǎn)型提升,，加入零工市場、樂齡學(xué)堂等寓教于學(xué)的培訓(xùn)內(nèi)容,，持續(xù)拓展公共養(yǎng)老資源與服務(wù)功能,；推行“長者食堂+學(xué)堂”“孝老食堂”等運(yùn)營模式,，建立企業(yè)、商會與老年助餐點掛鉤幫扶機(jī)制,，提升助餐服務(wù)質(zhì)量和水平,；堅持黨建引領(lǐng)，廣泛發(fā)動社會力量參與,，鼓勵引導(dǎo)個人組建村（社區(qū)）互助養(yǎng)老服務(wù)組織,。目前，已建設(shè)村（居）綜合養(yǎng)老服務(wù)站3個,，至2025年底,，完成10家村（居）綜合養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)。

提質(zhì)擴(kuò)容養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

基本保障擴(kuò)面,。全面落實低保,、特困供養(yǎng)、臨時救助等基本生活救助政策,，及時將符合條件的困難老人納入救助范圍,，適時提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。聚焦孤寡,、獨居,、空巢、留守,、失能,、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人群體,，建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)制度,，著力化解特困老年人的居家養(yǎng)老安全風(fēng)險。落實高齡津貼,、護(hù)理補(bǔ)貼,、服務(wù)補(bǔ)貼、80周歲以上老年人意外傷害醫(yī)護(hù)保險等老年人福利制度,，切實提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的精準(zhǔn)度和有效性,。2024年，城鄉(xiāng)低保（60周歲以上）2736戶3452人,，累計發(fā)放資金1321.12萬元,，城鄉(xiāng)特困（60周歲以上）1589戶1595人，累計發(fā)放資金2571.63萬元,。

養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì),。融合“養(yǎng)老+數(shù)字”，依托居家養(yǎng)老信息平臺，高效鏈接養(yǎng)老資源,，讓服務(wù)供給與需求更加協(xié)調(diào)適配,；融合“養(yǎng)老+家政”，將家政服務(wù)和生活照料納入政府購買服務(wù)目錄,，通過App平臺或服務(wù)電話實現(xiàn)線上“訂單式”直約,，對城區(qū)3361名七大類老人提供專業(yè)化服務(wù)；融合“養(yǎng)老+醫(yī)療”,，深化“4+N”全民健康網(wǎng)格化服務(wù),，針對老年人開展健康教育、健康體檢,、老年病防治等,，實現(xiàn)居家養(yǎng)老與健康關(guān)愛無縫銜接，2024年,，“4+N”全民健康服務(wù)團(tuán)隊縣級?？漆t(yī)生下沉基層開展醫(yī)療服務(wù)3.48余萬人。

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”擴(kuò)容,。進(jìn)一步優(yōu)化配套建設(shè),，探索“機(jī)構(gòu)—社區(qū)—居家”新模式，豐富養(yǎng)老服務(wù)場景,，推動家庭養(yǎng)老床位和家庭病床兩床融合,，圍繞助潔助浴、改善環(huán)境,、智能監(jiān)測,、輔具適配、起居行走五個方面為老年人家庭購買各類適老產(chǎn)品提供補(bǔ)助,，拓展形成具有浦城特色的居家養(yǎng)老,、社區(qū)托養(yǎng),、健康管理,、醫(yī)療保健、文化教育,、社交娛樂等多業(yè)態(tài),、多形式的新型服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展,。截至目前,，浦城縣共接收適老化改造申請970戶，為全縣老年人家庭提供了598萬元適老化改造資金,，有效提升了適老產(chǎn)品的銷量,，進(jìn)一步培育了適老產(chǎn)品的消費需求。（柳浪漫）