二,、堅(jiān)決扛起糧食安全“國(guó)之大者”的政治責(zé)任

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，要牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán),，糧食生產(chǎn)年年要抓緊,。保障國(guó)家糧食安全,，是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),。這些年,，我國(guó)糧食連年豐收,，糧食產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在1．3萬(wàn)億斤以上,，糧食安全總體上是有保障的,。但要看到，未來(lái)隨著人口增長(zhǎng),、消費(fèi)升級(jí),，糧食需求還將剛性增長(zhǎng)，緊平衡將會(huì)越來(lái)越緊,。糧食安全是“國(guó)之大者”,，必須抓緊抓實(shí)，確保糧食面積,、產(chǎn)量不掉下來(lái),，供給、市場(chǎng)不出問(wèn)題,，真正做到以國(guó)內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性,。

保障國(guó)家糧食安全關(guān)鍵在于藏糧于地、藏糧于技,，要害是解決好種子和耕地問(wèn)題,。種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”,，直接關(guān)系產(chǎn)業(yè)安全和糧食安全。當(dāng)前,，我國(guó)種業(yè)主要面臨種質(zhì)資源保護(hù)利用不足,、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)等突出問(wèn)題。必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)開(kāi)發(fā)利用,，開(kāi)展種源關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),，打好種業(yè)翻身仗，確保中國(guó)碗裝中國(guó)糧,、中國(guó)糧主要用中國(guó)種,。耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”。現(xiàn)在一些地方存在耕地“非農(nóng)化”和“非糧化”問(wèn)題,，務(wù)必堅(jiān)決糾正,。要嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線(xiàn)，采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施,，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，建設(shè)一批真正高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，保護(hù)好黑土地這個(gè)“耕地中的大熊貓”,。同時(shí)，構(gòu)建輔之以利,、輔之以義的糧食安全保障機(jī)制,。按照“政策保本、經(jīng)營(yíng)增效”的思路,，堅(jiān)持和完善最低收購(gòu)價(jià)制度,，穩(wěn)定和加強(qiáng)對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼辦法，擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,。落實(shí)地方抓糧的義務(wù)和責(zé)任,，實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)，“米袋子”省長(zhǎng)要負(fù)責(zé),，書(shū)記也要負(fù)責(zé),，確保主產(chǎn)區(qū)、主銷(xiāo)區(qū),、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區(qū)共同扛起糧食安全政治責(zé)任,。

保供給既要保數(shù)量，也要保多樣,、保質(zhì)量,，關(guān)鍵是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。保多樣就是滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)豐富多樣農(nóng)產(chǎn)品的需求,，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),、區(qū)域布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，統(tǒng)籌抓好棉油糖、肉蛋奶,、果菜魚(yú)等重要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),，提高供給體系的適配性。保質(zhì)量就是強(qiáng)化質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),，推動(dòng)品種培優(yōu),、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，提升質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力,，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

三,、做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,。必須把脫貧摘帽作為新生活、新奮斗的起點(diǎn),，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上,，切實(shí)做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善,。

一方面,，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線(xiàn)。脫貧地區(qū),、脫貧群眾雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)脫貧,，但發(fā)展基礎(chǔ)還較弱，鞏固成果防止返貧任務(wù)仍然很重,。黨中央決定,，對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期,，過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,，就是要扶上馬、送一程,，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧,。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù),、早幫扶,。對(duì)有勞動(dòng)能力的，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶方針,，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè),、促進(jìn)就業(yè)，幫助他們用自己的雙手勤勞致富,；對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的,，做好兜底保障。易地搬遷也要進(jìn)一步強(qiáng)化后續(xù)扶持,，確保搬遷群眾穩(wěn)得住,、有就業(yè)、逐步能致富,。同時(shí),，對(duì)于國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣以及各省確定的重點(diǎn)幫扶縣，從財(cái)政,、金融,、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面給予集中支持,，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,。

另一方面，用鄉(xiāng)村振興的辦法加快農(nóng)村發(fā)展步伐,。鄉(xiāng)村要振興,，農(nóng)民要富裕，歸根到底靠發(fā)展,。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì),，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展壯大富民興村產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、分享增值收益。農(nóng)民不僅要富口袋,，更要富腦袋,。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗,，建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕,、精神富足。要認(rèn)真總結(jié)借鑒脫貧攻堅(jiān)積累的寶貴制度成果和精神財(cái)富,，完善鄉(xiāng)村振興政策體系,、制度體系和工作體系,，逐步實(shí)現(xiàn)從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。