堅持強化監(jiān)管和放松管制相平衡,，更加注重深化“放管服”改革,。維護好市場環(huán)境是更好發(fā)揮政府作用的重要體現(xiàn),，也是保持平穩(wěn)健康經(jīng)濟環(huán)境的重要內(nèi)容,。近些年來，我們圍繞強化監(jiān)管和放松管制積極作為,、精準施策,，規(guī)范了市場秩序，提升了市場活力,，催生了大量市場主體。但在一些領(lǐng)域仍然存在嚴重影響公平競爭的壟斷行為和資本無序擴張的野蠻行為,，對此,，國家進一步加強了反壟斷和防止資本無序擴張的治理力度，并為資本設(shè)置“紅綠燈”,，維護了市場公平競爭秩序,。但應(yīng)該看到，強化監(jiān)管不是最終目的,，更不是不要發(fā)展,，而是為了更好地長期健康發(fā)展；防止資本無序擴張也不是不要資本,，而是為了更好地發(fā)揮資本作為現(xiàn)代生產(chǎn)要素的積極作用,。因此，我們要進一步加大改革力度,，深化“放管服”改革,，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，建設(shè)高標準市場體系，高水平打造市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境，最終實現(xiàn)生產(chǎn)要素價格市場決定,、流動自主有序,、配置公平高效，各類資本有序發(fā)展,，各類主體活力迸發(fā)的局面,。

堅持發(fā)展國有經(jīng)濟與搞活民營經(jīng)濟相促進，更加注重激發(fā)民營資本活力,。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,，國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟不是“此消彼長、有你無我”的關(guān)系,，而是“相輔相成,、不可割裂”的有機整體。國有經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的主導(dǎo)力量,，國有經(jīng)濟發(fā)展不好,，經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展也會失去“壓艙石”和“定盤星”。因此,，必須按照黨中央決策部署,，加快國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷做大做強做優(yōu)國有經(jīng)濟,。民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,，是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，是推動社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,，不僅對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定起到了舉足輕重的作用,，而且對經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展作出了重要貢獻。當前,，由于國內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化,，我國一些民營企業(yè)經(jīng)營較為困難，投資動力不足,，發(fā)展活力下降,，因此，必須始終堅持“兩個毫不動搖”,，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，堅決破除民營經(jīng)濟發(fā)展的玻璃門、彈簧門,、旋轉(zhuǎn)門,，從更深層次,、更廣范圍激發(fā)民營經(jīng)濟的發(fā)展活力。

堅持防范輸入性風險和化解內(nèi)生性風險并重,，更加注重解決關(guān)鍵領(lǐng)域的重大風險,。有效防范和化解風險是能否保持健康平穩(wěn)經(jīng)濟環(huán)境的關(guān)鍵因素。習(xí)近平總書記強調(diào),，我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,、發(fā)展安全兩件大事，既聚焦重點,、又統(tǒng)攬全局,，有效防范各類風險連鎖聯(lián)動。近年來,，我們按照穩(wěn)定大局,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策,、精準拆彈的方針,，加強風險預(yù)研預(yù)判，健全風險防控機制,，壓實各方主體責任,，有效應(yīng)對了各類風險挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展,。但也應(yīng)當看到,，當前我國經(jīng)濟運行中風險隱患依然不少，防范化解風險仍然任重道遠,。其中,，特別是對一些重點領(lǐng)域如能源農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、地方政府債務(wù),、金融市場等風險要保持高度警惕,，切實加強預(yù)測預(yù)警，積極穩(wěn)妥應(yīng)對,。（張宇賢 作者系國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任、研究員）