中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策,，也是進入新發(fā)展階段后我國面臨的一個新的重大理論和實踐問題。中央經(jīng)濟工作會議強調(diào),，“要正確認識和把握碳達峰碳中和”,。這就要求我們必須進一步明確做好“雙碳”工作的重大意義，找準(zhǔn)關(guān)鍵和重點,，并探索行之有效的辦法來實現(xiàn)長遠目標(biāo),。

做好“雙碳”工作意義重大

碳達峰碳中和是兩個環(huán)環(huán)相扣、密切相關(guān)的目標(biāo),，碳達峰是碳中和必須經(jīng)歷的階段,。我國從碳達峰到碳中和的碳排放強度起點高、實現(xiàn)時間緊,。發(fā)達國家從碳達峰到碳中和一般需用40年以上甚至70年,，而我國只有約30年時間。實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革,，“十四五”時期是我國實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵期,、窗口期。我們必須對做好碳達峰碳中和工作的重大意義有充分而深刻的認識,。

從推動高質(zhì)量發(fā)展的角度看,，做好“雙碳”工作是內(nèi)在要求。我國經(jīng)濟社會發(fā)展已取得舉世矚目的偉大成就,，人民的獲得感,、幸福感,、安全感顯著增強。同時,，我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為經(jīng)濟增長的主導(dǎo)力量,，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨繁重,，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈處于向中高端邁進的重要關(guān)口。推進“雙碳”工作,，持續(xù)壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè),，將加快形成綠色經(jīng)濟新動能和可持續(xù)增長極，為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供強大動力,。

從加強生態(tài)文明建設(shè)的角度看,，做好“雙碳”工作是戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來,，我國生態(tài)文明制度不斷健全,，生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,。但也應(yīng)當(dāng)看到，“十四五”時期,，生態(tài)文明建設(shè)進入以降碳為戰(zhàn)略方向,、推動減污降碳協(xié)同增效、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期,。應(yīng)當(dāng)堅持先立后破,，繼續(xù)推進節(jié)能減排降碳，發(fā)展清潔生產(chǎn),，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式,，促進生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成就。

從維護能源安全的角度看,，做好“雙碳”工作能夠提供重要保障,。能源是經(jīng)濟社會發(fā)展須臾不可缺少的資源。我國能源消費中非化石能源占比較少,，不少領(lǐng)域能源利用效率與國際先進水平相比還有較大差距,，而且油氣資源對外依存度較高。隨著工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的推進,，能源消耗量還將剛性增長,。做好“雙碳”工作，要以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系,，更好滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的能源需求,，提高能源自給率,，增強能源供應(yīng)的穩(wěn)定性、安全性,、可持續(xù)性,。

從推動構(gòu)建人類命運共同體的角度看，做好“雙碳”工作體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng),。中國宣布“雙碳”目標(biāo),，并提出一系列提高國家自主貢獻力度的具體舉措。中國積極參與全球氣候治理,，為《巴黎協(xié)定》達成,、生效和實施發(fā)揮了重要作用，是全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者,、貢獻者,、引領(lǐng)者。中國有序推進“雙碳”工作,，為全球?qū)崿F(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)注入強大動力,，并為構(gòu)建人類命運共同體、共建清潔美麗世界貢獻中國智慧,、中國方案,。

抓住關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)

推進“雙碳”工作，必須堅持從實際出發(fā),，尊重經(jīng)濟規(guī)律，抓住重點,、把握節(jié)奏,。去年發(fā)布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》與《2030年前碳達峰行動方案》，前者明確了我國“雙碳”工作的時間表,、路線圖,，后者細化部署了“碳達峰十大行動”。在做好頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上,，要充分發(fā)揮我國的制度優(yōu)勢,，扎實推進關(guān)鍵領(lǐng)域的各項重點工作，確保推進碳達峰碳中和取得積極成效,。

實現(xiàn)能源綠色低碳發(fā)展,。能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是碳排放的最主要來源,。要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，在保障供應(yīng)的前提下,，努力控制化石能源總量,，推動煤炭消費盡早達峰,；合理發(fā)展天然氣，安全發(fā)展核電,，大力發(fā)展水電,、風(fēng)電、太陽能,、生物質(zhì)能等非化石能源,，實施可再生能源替代行動，努力以非化石能源滿足新增能源需求,、替代存量化石能源消費量,；改善能源供給、轉(zhuǎn)化和利用方式,，形成少排碳,、不排碳的新模式；深化電力體制改革,，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng),，積極發(fā)展“新能源＋儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補,，實現(xiàn)能源管理數(shù)字化,、智能化。要逐步提升非化石能源消費比重,，堅持安全降碳,，堅持節(jié)能優(yōu)先，降低二氧化碳等溫室氣體排放強度,，實現(xiàn)能源的安全,、高效、清潔,、低碳,、可持續(xù)發(fā)展。