主要發(fā)力方向

“十四五”時期,，應(yīng)繼續(xù)圍繞高水平開放,、深層次改革及全方位創(chuàng)新,，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,。

第一,，依托全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點推動服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易高水平開放,。在確保安全的前提下,，有序提升服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易重點領(lǐng)域的開放水平,。對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則和國際貿(mào)易新規(guī)則,，可在試點地區(qū)加大開放壓力測試,，開展先行先試；積極推進(jìn)試點地區(qū)及自貿(mào)試驗區(qū)制定跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,，條件成熟后可在全國推進(jìn)實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,，建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度；繼續(xù)提高技術(shù),、資金,、人員的流動便利性，在條件相對較好的試點地區(qū)開展數(shù)據(jù)跨境流動管理與風(fēng)險管控試點，提升數(shù)字貿(mào)易治理能力,。

第二,，深化服務(wù)貿(mào)易管理體制機(jī)制改革。需完善服務(wù)貿(mào)易聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)試點地區(qū)之間的交流合作,，共同探尋解決難點問題的方法。同時,，完善考核機(jī)制,，在國家層面建立并完善服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)考核指標(biāo)體系，定期對試點地區(qū)的政策實施效果進(jìn)行評估,，加強(qiáng)對試點地區(qū)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展工作的監(jiān)督管理,。具體來看,，需繼續(xù)在深化“放管服”改革上下功夫,，探索在特定試點區(qū)域范圍內(nèi)針對特定服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)一步下放審批權(quán)限，探索建立各主管部門與試點地區(qū)的數(shù)據(jù)共享機(jī)制和對重點企業(yè)的統(tǒng)計監(jiān)測機(jī)制,，加快健全服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計體系,、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系與社會信用體系等。

第三,，著力推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易均衡發(fā)展,。完善區(qū)域發(fā)展布局，突出區(qū)域發(fā)展重點,，根據(jù)各試點地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、特點和資源稟賦，推行有針對性的試點政策集成,，明確各試點地區(qū)的定位,，實現(xiàn)試點地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的錯位發(fā)展與探索。加大對中西部地區(qū)試點的政策和資金傾斜力度,，引導(dǎo)東部發(fā)達(dá)地區(qū)試點與中西部及東北地區(qū)試點開展交流合作,，構(gòu)建東中西部試點分工合作、優(yōu)勢互補,、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈體系,。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字技術(shù)推動傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易,，培育特色服務(wù)貿(mào)易競爭新優(yōu)勢,，擴(kuò)大優(yōu)勢服務(wù)進(jìn)口。在穩(wěn)固傳統(tǒng)國際市場的同時,，加大與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模及服務(wù)業(yè)雙向投資力度,。

第四，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字技術(shù)推動服務(wù)貿(mào)易模式創(chuàng)新。加快推動數(shù)字技術(shù)與服務(wù)貿(mào)易深度融合,，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,，利用數(shù)字技術(shù)改造旅游、運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易,，促進(jìn)信息通信,、金融保險、知識產(chǎn)權(quán),、醫(yī)療教育等新興服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,，引導(dǎo)服務(wù)外包向數(shù)字化高端化延伸。積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貿(mào)易國際規(guī)則制定,，強(qiáng)化我國在這一領(lǐng)域的引導(dǎo)力和話語權(quán),，制定合理措施破除數(shù)字貿(mào)易壁壘，并進(jìn)一步探索建立健全數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,、爭端解決機(jī)制等,。（陳昭 作者單位：中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院）