中華人民共和國家庭教育促進法

（2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）

目錄

第一章　總則

第二章　家庭責任

第三章　國家支持

第四章　社會協(xié)同

第五章　法律責任

第六章　附則

第一章　總則

第一條　為了發(fā)揚中華民族重視家庭教育的優(yōu)良傳統(tǒng),，引導(dǎo)全社會注重家庭,、家教,、家風,，增進家庭幸福與社會和諧,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,，制定本法,。

第二條　本法所稱家庭教育,，是指父母或者其他監(jiān)護人為促進未成年人全面健康成長,，對其實施的道德品質(zhì),、身體素質(zhì)、生活技能,、文化修養(yǎng),、行為習(xí)慣等方面的培育、引導(dǎo)和影響,。

第三條　家庭教育以立德樹人為根本任務(wù),，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,、革命文化,、社會主義先進文化，促進未成年人健康成長,。

第四條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人負責實施家庭教育,。

國家和社會為家庭教育提供指導(dǎo)、支持和服務(wù),。

國家工作人員應(yīng)當帶頭樹立良好家風,，履行家庭教育責任。

第五條　家庭教育應(yīng)當符合以下要求：

（一）尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律和個體差異,；

（二）尊重未成年人人格尊嚴,，保護未成年人隱私權(quán)和個人信息，保障未成年人合法權(quán)益,；

（三）遵循家庭教育特點,，貫徹科學(xué)的家庭教育理念和方法；

（四）家庭教育,、學(xué)校教育,、社會教育緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)一致,；

（五）結(jié)合實際情況采取靈活多樣的措施,。

第六條　各級人民政府指導(dǎo)家庭教育工作，建立健全家庭學(xué)校社會協(xié)同育人機制?？h級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構(gòu),，組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、督促有關(guān)部門做好家庭教育工作。

教育行政部門,、婦女聯(lián)合會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會資源,，協(xié)同推進覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，并按照職責分工承擔家庭教育工作的日常事務(wù),。

縣級以上精神文明建設(shè)部門和縣級以上人民政府公安,、民政,、司法行政,、人力資源和社會保障、文化和旅游,、衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)督管理、廣播電視,、體育,、新聞出版、網(wǎng)信等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)做好家庭教育工作,。

第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當制定家庭教育工作專項規(guī)劃,，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購買服務(wù)目錄，將相關(guān)經(jīng)費列入財政預(yù)算,，鼓勵和支持以政府購買服務(wù)的方式提供家庭教育指導(dǎo),。

第八條　人民法院、人民檢察院發(fā)揮職能作用,，配合同級人民政府及其有關(guān)部門建立家庭教育工作聯(lián)動機制,，共同做好家庭教育工作。

第九條　工會,、共產(chǎn)主義青年團,、殘疾人聯(lián)合會、科學(xué)技術(shù)協(xié)會,、關(guān)心下一代工作委員會以及居民委員會,、村民委員會等應(yīng)當結(jié)合自身工作，積極開展家庭教育工作,，為家庭教育提供社會支持,。

第十條　國家鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織及個人依法開展公益性家庭教育服務(wù)活動。

第十一條　國家鼓勵開展家庭教育研究,，鼓勵高等學(xué)校開設(shè)家庭教育專業(yè)課程,，支持師范院校和有條件的高等學(xué)校加強家庭教育學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)家庭教育服務(wù)專業(yè)人才,，開展家庭教育服務(wù)人員培訓(xùn),。

第十二條　國家鼓勵和支持自然人、法人和非法人組織為家庭教育事業(yè)進行捐贈或者提供志愿服務(wù),，對符合條件的,，依法給予稅收優(yōu)惠。

國家對在家庭教育工作中做出突出貢獻的組織和個人,，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰,、獎勵。

第十三條　每年5月15日國際家庭日所在周為全國家庭教育宣傳周,。

第二章　家庭責任

第十四條　父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當樹立家庭是第一個課堂,、家長是第一任老師的責任意識，承擔對未成年人實施家庭教育的主體責任,，用正確思想,、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣,。

共同生活的具有完全民事行為能力的其他家庭成員應(yīng)當協(xié)助和配合未成年人的父母或者其他監(jiān)護人實施家庭教育,。

第十五條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人及其他家庭成員應(yīng)當注重家庭建設(shè)，培育積極健康的家庭文化,，樹立和傳承優(yōu)良家風,，弘揚中華民族家庭美德，共同構(gòu)建文明,、和睦的家庭關(guān)系,，為未成年人健康成長營造良好的家庭環(huán)境。

第十六條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當針對不同年齡段未成年人的身心發(fā)展特點,，以下列內(nèi)容為指引,，開展家庭教育：

（一）教育未成年人愛黨、愛國,、愛人民,、愛集體、愛社會主義,，樹立維護國家統(tǒng)一的觀念,，鑄牢中華民族共同體意識，培養(yǎng)家國情懷,；

（二）教育未成年人崇德向善,、尊老愛幼,、熱愛家庭、勤儉節(jié)約,、團結(jié)互助,、誠信友愛、遵紀守法,，培養(yǎng)其良好社會公德,、家庭美德、個人品德意識和法治意識,；

（三）幫助未成年人樹立正確的成才觀,，引導(dǎo)其培養(yǎng)廣泛興趣愛好、健康審美追求和良好學(xué)習(xí)習(xí)慣,，增強科學(xué)探索精神,、創(chuàng)新意識和能力；

（四）保證未成年人營養(yǎng)均衡,、科學(xué)運動,、睡眠充足、身心愉悅,，引導(dǎo)其養(yǎng)成良好生活習(xí)慣和行為習(xí)慣,，促進其身心健康發(fā)展,；

（五）關(guān)注未成年人心理健康,，教導(dǎo)其珍愛生命，對其進行交通出行,、健康上網(wǎng)和防欺凌,、防溺水、防詐騙,、防拐賣,、防性侵等方面的安全知識教育，幫助其掌握安全知識和技能,，增強其自我保護的意識和能力,；

（六）幫助未成年人樹立正確的勞動觀念，參加力所能及的勞動,，提高生活自理能力和獨立生活能力,，養(yǎng)成吃苦耐勞的優(yōu)秀品格和熱愛勞動的良好習(xí)慣。

第十七條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人實施家庭教育,，應(yīng)當關(guān)注未成年人的生理,、心理、智力發(fā)展狀況,，尊重其參與相關(guān)家庭事務(wù)和發(fā)表意見的權(quán)利,，合理運用以下方式方法：

（一）親自養(yǎng)育，加強親子陪伴；

（二）共同參與,，發(fā)揮父母雙方的作用,；

（三）相機而教，寓教于日常生活之中,；

（四）潛移默化,，言傳與身教相結(jié)合；

（五）嚴慈相濟,，關(guān)心愛護與嚴格要求并重,；

（六）尊重差異，根據(jù)年齡和個性特點進行科學(xué)引導(dǎo),；

（七）平等交流,，予以尊重、理解和鼓勵,；

（八）相互促進,，父母與子女共同成長；

（九）其他有益于未成年人全面發(fā)展,、健康成長的方式方法,。

第十八條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當樹立正確的家庭教育理念，自覺學(xué)習(xí)家庭教育知識,，在孕期和未成年人進入嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu),、幼兒園、中小學(xué)校等重要時段進行有針對性的學(xué)習(xí),，掌握科學(xué)的家庭教育方法,，提高家庭教育的能力。

第十九條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當與中小學(xué)校,、幼兒園,、嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)密切配合,，積極參加其提供的公益性家庭教育指導(dǎo)和實踐活動,，共同促進未成年人健康成長。

第二十條　未成年人的父母分居或者離異的,，應(yīng)當相互配合履行家庭教育責任,，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規(guī)定外,，不得阻礙另一方實施家庭教育,。

第二十一條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人依法委托他人代為照護未成年人的，應(yīng)當與被委托人,、未成年人保持聯(lián)系,，定期了解未成年人學(xué)習(xí),、生活情況和心理狀況，與被委托人共同履行家庭教育責任,。

第二十二條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當合理安排未成年人學(xué)習(xí),、休息、娛樂和體育鍛煉的時間,，避免加重未成年人學(xué)習(xí)負擔,，預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。

第二十三條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不得因性別,、身體狀況,、智力等歧視未成年人，不得實施家庭暴力,，不得脅迫,、引誘、教唆,、縱容,、利用未成年人從事違反法律法規(guī)和社會公德的活動。

第三章　國家支持

第二十四條　國務(wù)院應(yīng)當組織有關(guān)部門制定,、修訂并及時頒布全國家庭教育指導(dǎo)大綱,。

省級人民政府或者有條件的設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門編寫或者采用適合當?shù)貙嶋H的家庭教育指導(dǎo)讀本，制定相應(yīng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作規(guī)范和評估規(guī)范,。

第二十五條　省級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門統(tǒng)籌建設(shè)家庭教育信息化共享服務(wù)平臺,，開設(shè)公益性網(wǎng)上家長學(xué)校和網(wǎng)絡(luò)課程，開通服務(wù)熱線,，提供線上家庭教育指導(dǎo)服務(wù),。

第二十六條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當加強監(jiān)督管理，減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔,，暢通學(xué)校家庭溝通渠道，推進學(xué)校教育和家庭教育相互配合,。

第二十七條　縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門組織建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)隊伍,，加強對專業(yè)人員的培養(yǎng)，鼓勵社會工作者,、志愿者參與家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作,。

第二十八條　縣級以上地方人民政府可以結(jié)合當?shù)貙嶋H情況和需要，通過多種途徑和方式確定家庭教育指導(dǎo)機構(gòu),。

家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)家長學(xué)校,、學(xué)校家長學(xué)校及其他家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點進行指導(dǎo)，同時開展家庭教育研究,、服務(wù)人員隊伍建設(shè)和培訓(xùn),、公共服務(wù)產(chǎn)品研發(fā),。

第二十九條　家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當及時向有需求的家庭提供服務(wù)。

對于父母或者其他監(jiān)護人履行家庭教育責任存在一定困難的家庭,，家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)具體情況,，與相關(guān)部門協(xié)作配合，提供有針對性的服務(wù),。

第三十條　設(shè)區(qū)的市,、縣、鄉(xiāng)級人民政府應(yīng)當結(jié)合當?shù)貙嶋H采取措施,，對留守未成年人和困境未成年人家庭建檔立卡,，提供生活幫扶、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持等關(guān)愛服務(wù),，為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護人實施家庭教育創(chuàng)造條件,。

教育行政部門、婦女聯(lián)合會應(yīng)當采取有針對性的措施,，為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監(jiān)護人實施家庭教育提供服務(wù),，引導(dǎo)其積極關(guān)注未成年人身心健康狀況、加強親情關(guān)愛,。

第三十一條　家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動,，不得組織或者變相組織營利性教育培訓(xùn)。

第三十二條　婚姻登記機構(gòu)和收養(yǎng)登記機構(gòu)應(yīng)當通過現(xiàn)場咨詢輔導(dǎo),、播放宣傳教育片等形式,，向辦理婚姻登記、收養(yǎng)登記的當事人宣傳家庭教育知識,，提供家庭教育指導(dǎo),。

第三十三條　兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)應(yīng)當對本機構(gòu)安排的寄養(yǎng)家庭,、接受救助保護的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人提供家庭教育指導(dǎo),。

第三十四條　人民法院在審理離婚案件時，應(yīng)當對有未成年子女的夫妻雙方提供家庭教育指導(dǎo),。

第三十五條　婦女聯(lián)合會發(fā)揮婦女在弘揚中華民族家庭美德,、樹立良好家風等方面的獨特作用，宣傳普及家庭教育知識,，通過家庭教育指導(dǎo)機構(gòu),、社區(qū)家長學(xué)校、文明家庭建設(shè)等多種渠道組織開展家庭教育實踐活動,，提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù),。

第三十六條　自然人、法人和非法人組織可以依法設(shè)立非營利性家庭教育服務(wù)機構(gòu),。

縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門可以采取政府補貼,、獎勵激勵,、購買服務(wù)等扶持措施，培育家庭教育服務(wù)機構(gòu),。

教育,、民政、衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi),，依法對家庭教育服務(wù)機構(gòu)及從業(yè)人員進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十七條　國家機關(guān),、企業(yè)事業(yè)單位,、群團組織、社會組織應(yīng)當將家風建設(shè)納入單位文化建設(shè),，支持職工參加相關(guān)的家庭教育服務(wù)活動,。

文明城市、文明村鎮(zhèn),、文明單位,、文明社區(qū)、文明校園和文明家庭等創(chuàng)建活動,，應(yīng)當將家庭教育情況作為重要內(nèi)容,。

第四章　社會協(xié)同

第三十八條　居民委員會、村民委員會可以依托城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施,，設(shè)立社區(qū)家長學(xué)校等家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點,，配合家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)組織面向居民、村民的家庭教育知識宣傳,，為未成年人的父母或者其他監(jiān)護人提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù),。

第三十九條　中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入工作計劃,，作為教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容,。

第四十條　中小學(xué)校、幼兒園可以采取建立家長學(xué)校等方式,，針對不同年齡段未成年人的特點,，定期組織公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動，并及時聯(lián)系,、督促未成年人的父母或者其他監(jiān)護人參加。

第四十一條　中小學(xué)校,、幼兒園應(yīng)當根據(jù)家長的需求,，邀請有關(guān)人員傳授家庭教育理念、知識和方法,，組織開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動,，促進家庭與學(xué)校共同教育,。

第四十二條　具備條件的中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當在教育行政部門的指導(dǎo)下,，為家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點開展公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)活動提供支持,。

第四十三條　中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生嚴重違反校規(guī)校紀的，應(yīng)當及時制止,、管教,，告知其父母或者其他監(jiān)護人，并為其父母或者其他監(jiān)護人提供有針對性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù),；發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有不良行為或者嚴重不良行為的,，按照有關(guān)法律規(guī)定處理。

第四十四條　嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu),、早期教育服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為未成年人的父母或者其他監(jiān)護人提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)等家庭教育指導(dǎo)服務(wù),。

第四十五條　醫(yī)療保健機構(gòu)在開展婚前保健、孕產(chǎn)期保健,、兒童保健,、預(yù)防接種等服務(wù)時，應(yīng)當對有關(guān)成年人,、未成年人的父母或者其他監(jiān)護人開展科學(xué)養(yǎng)育知識和嬰幼兒早期發(fā)展的宣傳和指導(dǎo),。

第四十六條　圖書館、博物館,、文化館,、紀念館、美術(shù)館,、科技館,、體育場館、青少年宮,、兒童活動中心等公共文化服務(wù)機構(gòu)和愛國主義教育基地每年應(yīng)當定期開展公益性家庭教育宣傳,、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)和實踐活動，開發(fā)家庭教育類公共文化服務(wù)產(chǎn)品,。

廣播,、電視、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當宣傳正確的家庭教育知識,，傳播科學(xué)的家庭教育理念和方法，營造重視家庭教育的良好社會氛圍,。

第四十七條　家庭教育服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當加強自律管理,，制定家庭教育服務(wù)規(guī)范，組織從業(yè)人員培訓(xùn),，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,。

第五章　法律責任

第四十八條　未成年人住所地的居民委員會,、村民委員會、婦女聯(lián)合會,，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人所在單位,，以及中小學(xué)校、幼兒園等有關(guān)密切接觸未成年人的單位,，發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護人拒絕,、怠于履行家庭教育責任，或者非法阻礙其他監(jiān)護人實施家庭教育的,，應(yīng)當予以批評教育,、勸誡制止，必要時督促其接受家庭教育指導(dǎo),。

未成年人的父母或者其他監(jiān)護人依法委托他人代為照護未成年人,，有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)被委托人不依法履行家庭教育責任的，適用前款規(guī)定,。

第四十九條　公安機關(guān),、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中,，發(fā)現(xiàn)未成年人存在嚴重不良行為或者實施犯罪行為,，或者未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不正確實施家庭教育侵害未成年人合法權(quán)益的，根據(jù)情況對父母或者其他監(jiān)護人予以訓(xùn)誡,，并可以責令其接受家庭教育指導(dǎo),。

第五十條　負有家庭教育工作職責的政府部門、機構(gòu)有下列情形之一的,，由其上級機關(guān)或者主管單位責令限期改正,；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分：

（一）不履行家庭教育工作職責,；

（二）截留,、擠占、挪用或者虛報,、冒領(lǐng)家庭教育工作經(jīng)費,；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊的情形,。

第五十一條　家庭教育指導(dǎo)機構(gòu),、中小學(xué)校、幼兒園,、嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu),、早期教育服務(wù)機構(gòu)違反本法規(guī)定，不履行或者不正確履行家庭教育指導(dǎo)服務(wù)職責的,，由主管部門責令限期改正,；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分,。

第五十二條　家庭教育服務(wù)機構(gòu)有下列情形之一的,，由主管部門責令限期改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的,，由主管部門責令停業(yè)整頓,、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者撤銷登記：

（一）未依法辦理設(shè)立手續(xù)；

（二）從事超出許可業(yè)務(wù)范圍的行為或作虛假,、引人誤解宣傳,，產(chǎn)生不良后果；

（三）侵犯未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人合法權(quán)益,。

第五十三條　未成年人的父母或者其他監(jiān)護人在家庭教育過程中對未成年人實施家庭暴力的,，依照《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國反家庭暴力法》等法律的規(guī)定追究法律責任,。

第五十四條　違反本法規(guī)定,，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

第六章　附則

第五十五條　本法自2022年1月1日起施行,。