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2020年3月24日 星期二
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浦城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)浦城縣農(nóng)村寄宿生周末返家往校乘車安全工作實(shí)施方案的通知

2018-08-20 17:15:33??來(lái)源:  責(zé)任編輯:浦城新聞網(wǎng)   我來(lái)說(shuō)兩句
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各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,街道辦事處,,縣直有關(guān)單位:

經(jīng)縣政府研究同意,現(xiàn)將《浦城縣農(nóng)村寄宿生周末返家往校乘車安全工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。??

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浦城縣人民政府辦公室 ??????

2018年6月11日

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浦城縣農(nóng)村寄宿生周末

返家往校乘車安全工作實(shí)施方案

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為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村寄宿生周末往家返校乘車(以下簡(jiǎn)稱“周末班車”)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,規(guī)范“周末班車”的管理,,保障農(nóng)村寄宿生乘車安全,認(rèn)真貫徹《福建省實(shí)施<校車安全管管理?xiàng)l例>辦法》(福建省人民政府令126號(hào))和南平市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)南平市農(nóng)村寄宿生周末返家往校乘車安全工作實(shí)施方案的通知》(南政辦201844號(hào))文件精神,結(jié)合我縣工作實(shí)際,,特制定本實(shí)施方案,。

一、目標(biāo)任務(wù)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,通過(guò)在全縣農(nóng)村寄宿制學(xué)校全面推行“周末班車”制度,著力解決好群眾關(guān)心,、社會(huì)關(guān)注的農(nóng)村寄宿生乘車安全問(wèn)題,,確保寄宿生返家往校有序乘車、規(guī)范乘車,、安全乘車,,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保障。

二,、工作職責(zé)

根據(jù)縣政府會(huì)議精神,,建立健全“政府牽頭、各方配合,、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)運(yùn)作”的“周末班車”工作機(jī)制,,形成齊抓共管的工作合力,。

(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府職責(zé)

1.負(fù)責(zé)對(duì)“周末班車”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全和完善“周末班車”工作機(jī)制,,明確各部門職責(zé)任務(wù)和分工,,建立相關(guān)工作制度。

2.組織牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門,、行政村及運(yùn)送學(xué)生車輛單位(或駕駛員)制定“周末班車”運(yùn)送方案,,組織調(diào)整運(yùn)力,確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,明確各方責(zé),、權(quán)、利,。

3.組織并審定“周末班車”運(yùn)送方案,,廣泛宣傳教育,科學(xué)組織運(yùn)力,,嚴(yán)格安全措施,,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,通過(guò)財(cái)政資助,、政策扶持等多種方式,,推動(dòng)“周末班車”的開(kāi)通運(yùn)行,最大限度解決農(nóng)村寄宿生周末上下學(xué)乘車難問(wèn)題。

(二)宣傳部門職責(zé)

負(fù)責(zé)組織報(bào)刊,、廣播電視,、網(wǎng)站、微信,、客戶端等媒體開(kāi)展學(xué)生道路交通安全法規(guī)宣傳教育,,營(yíng)造全社會(huì)理解、關(guān)心支持農(nóng)村“周末班車”的氛圍,。

(三)教育部門和學(xué)校職責(zé)

1.協(xié)調(diào)有關(guān)部門推行“周末班車”制度,,檢查督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)“周末班車”落實(shí)情況,對(duì)“周末班車”工作中存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議,。

2.建立“周末班車”管理考評(píng)制度,,將“周末班車”工作納入縣學(xué)校綜治安全管理目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行管理和考核。

3.負(fù)責(zé)核定“周末班車”乘車人數(shù),,并將需乘車人數(shù)及時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及運(yùn)輸部門,,建立健全“周末班車”信息檔案;配合公安部門加強(qiáng)對(duì)“周末班車”的監(jiān)督管理,打擊“周末班車”在接送學(xué)生中的違法行為,。

4.學(xué)校要開(kāi)展道路交通安全教育,,積極宣傳交通安全法規(guī)、交通安全知識(shí),、政府推行“周末班車”制度等內(nèi)容,,摸清需乘坐“周末班車”的學(xué)生數(shù)、線路,、目的地等情況,,做好學(xué)生及家長(zhǎng)安全乘車動(dòng)員工作。

5.學(xué)校要做好學(xué)生乘坐“周末班車”的現(xiàn)場(chǎng)組織,,做到有序乘車,、安全乘車。建立接送學(xué)生安全管理臺(tái)帳,,健全“周末班車”信息反饋渠道,,發(fā)現(xiàn)“周末班車”拉客載客等違法違規(guī)行為及時(shí)報(bào)告。

(四)公安部門職責(zé)

1.嚴(yán)把“周末班車”車輛年檢,、駕駛員資質(zhì)審驗(yàn)等關(guān)口,,現(xiàn)階段學(xué)生“周末班車”,按農(nóng)村客運(yùn)運(yùn)行模式運(yùn)送學(xué)生,。

2.負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校“周末班車”乘車現(xiàn)場(chǎng)治安,、交通秩序,加強(qiáng)“周末車”的檢查,,嚴(yán)格查處用不具備“周末班車”資質(zhì)的車輛和不符合要求的駕駛員運(yùn)送學(xué)生的行為,。

3.加強(qiáng)對(duì)“周末班車”行駛線路的道路交通秩序管理,。遇到交通擁堵,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)運(yùn)載學(xué)生的“周末班車”優(yōu)先通行,, 依法處理道路交通事故,,查處“周末班車”超速、超載等道路交通安全違法行為,。

4.建立“周末班車”違法違規(guī)信息通報(bào)制度,,定期將“周末班車”駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為和交通事故信息抄送其所屬單位和教育行政部門。

(五)財(cái)政部門職責(zé)

縣財(cái)政部門要會(huì)同交通,、教育部門研究制定“周末班車”財(cái)政補(bǔ)助政策,。

(六)交通部門職責(zé)

1.要采取有效措施提升農(nóng)村公路通行安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真執(zhí)行《福建省人民政府辦公廳關(guān)于福建省中小學(xué)幼兒園校車安全工程的實(shí)施意見(jiàn)》(閩政辦201214號(hào))中關(guān)于“周末班車”的車長(zhǎng),、通行時(shí)間,、限速等規(guī)定。加大路網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助,,優(yōu)先解決開(kāi)通農(nóng)村周末班車的農(nóng)村公路生命防護(hù)工程建設(shè),。

2.合理調(diào)配運(yùn)力,優(yōu)化運(yùn)輸路線,,對(duì)具備學(xué)生“周末班車”通行條件的線路,,配合教育、公安,、安監(jiān)等部門進(jìn)行勘驗(yàn)審批,,鼓勵(lì)現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)實(shí)行區(qū)城經(jīng)營(yíng)。

3.確保接送學(xué)生的“周末班車”車輛合法,、手續(xù)完整、車況良好,,駕駛?cè)藛T100%符合規(guī)定的客運(yùn)資質(zhì)要求,,確保定時(shí)、定點(diǎn)接送學(xué)生返家往校,,嚴(yán)格落實(shí)車輛日趟檢制度,。督促駕駛員駕駛車輛期間不做與駕駛無(wú)關(guān)的事情

4.落實(shí)農(nóng)村客車購(gòu)置補(bǔ)助資金,對(duì)新購(gòu)置農(nóng)村客運(yùn)車輛給予相應(yīng)資金補(bǔ)助,。

5.科學(xué)分配農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)助資金,,制定差異化油補(bǔ)資金分配方案,提高承擔(dān)“周末班車”任務(wù)車輛的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。

6.配合有關(guān)部門開(kāi)展“周末班車”專項(xiàng)整治及隱患排查治理工作,,嚴(yán)厲打擊無(wú)牌、無(wú)證,、報(bào)廢等車輛從事非法營(yíng)運(yùn)學(xué)生違法行為,。

(七)安監(jiān)部門職責(zé)

1.對(duì)“周末班車”安全工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各有關(guān)部門認(rèn)真履行“周末班車”安全工作職責(zé),并將“周末班車”工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行管理和考核,。

2.督促有關(guān)部門加強(qiáng)安全管理,,強(qiáng)化“周末班車”安全形勢(shì)分析和隱患排查治理工作,協(xié)調(diào)處理“周末班車”安全工作中的有關(guān)問(wèn)題,。

(八)物價(jià)部門職責(zé)

物價(jià)部門負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)及福建省道路運(yùn)輸價(jià)格管理規(guī)定細(xì)則等有關(guān)規(guī)定,,協(xié)調(diào)財(cái)政、交通部門和客運(yùn)企業(yè)對(duì)“周末班車”實(shí)行優(yōu)惠票價(jià),。

三,、工作措施

(一)科學(xué)制定運(yùn)輸方案。教育部門和學(xué)校做好學(xué)生乘車需求摸底工作,,相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和學(xué)校,,科學(xué)延伸農(nóng)村客運(yùn)線路,合理調(diào)配“周末班車”運(yùn)力,,根據(jù)學(xué)生需求制定符合本地實(shí)際的運(yùn)輸方案,。要優(yōu)化運(yùn)輸線路,將同一方向的學(xué)生集中運(yùn)送到行政村,,提高接送效力,,減少接送趟數(shù);學(xué)校可適當(dāng)調(diào)整放學(xué)時(shí)間,,鼓勵(lì)短途的學(xué)生步行上學(xué)返家或由學(xué)生家長(zhǎng)接送,,以解決學(xué)生乘車過(guò)于集中的問(wèn)題,減輕交通運(yùn)輸壓力,。加快線路審批,,對(duì)具備學(xué)生“周末班車”通行條件的線路,縣政府將組織交通,、公安,、安監(jiān)等部門進(jìn)行勘驗(yàn),盡快予以審批,,做到成熟一-條,、開(kāi)通一條、規(guī)范一條,。

(二)嚴(yán)格乘車管理制度,。縣教育部門要督促鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校建立和完善乘車安全管理制度以及信息反饋制度,安排專人現(xiàn)場(chǎng)組織學(xué)生有序乘車;及時(shí)收集學(xué)生接送車輛的有關(guān)信息,,經(jīng)常與學(xué)生,、家長(zhǎng)、駕駛員溝通交流,,及時(shí)反饋各方意見(jiàn)和建議;配合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,,做好“六定”(即定駕駛?cè)?、定車、定座位,、定期檢驗(yàn),、定線路、定時(shí)間)工作,??h交通部門要確保接送學(xué)生的車輛合法、手續(xù)完整,、車況良好,,駕駛?cè)藛T100%符合規(guī)定的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)要求,確保定時(shí),、定點(diǎn)接送學(xué)生返家,,嚴(yán)格督促落實(shí)運(yùn)營(yíng)企業(yè)車輛日趟制度。

(三)加大資金補(bǔ)助力度,。一是完善“周末班車”運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助機(jī)制,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)明確財(cái)政投入,建立動(dòng)態(tài)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制,,解決好“周末班車”運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,。由縣財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際,與學(xué)校所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或行政村協(xié)商,,按一定比例承擔(dān)“周末班車”放空費(fèi),。二是落實(shí)農(nóng)村客車購(gòu)置補(bǔ)助資金。對(duì)新購(gòu)置農(nóng)村客運(yùn)車輛給予相應(yīng)資金補(bǔ)助,,并將開(kāi)通“周末班車” 數(shù)量與補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)掛鉤,,鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)加大運(yùn)力投放。三是科學(xué)分配農(nóng)村客運(yùn)燃油補(bǔ)助資金,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定差異化油補(bǔ)資金分配方案,,不得按車輛座位數(shù)簡(jiǎn)單實(shí)行平均分配,要提高承擔(dān)“周末班車”任務(wù)車輛的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),,鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)周末班車任務(wù),。四是加大路網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助,。優(yōu)先解決開(kāi)通“周末班車”的農(nóng)村公路生命防護(hù)工程建設(shè),,加快改造進(jìn)度。五是根據(jù)實(shí)際對(duì)“周末班車”客運(yùn)車輛合理收費(fèi),,相關(guān)費(fèi)用予以減免優(yōu)惠,。

(四)嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)。縣公安,、交通執(zhí)法等部門要強(qiáng)化監(jiān)管,,組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍,,持續(xù)開(kāi)展“周末班車”專項(xiàng)整治行動(dòng), 嚴(yán)厲查處和打擊農(nóng)村學(xué)校周邊非法營(yíng)運(yùn)接送學(xué)生車輛,,切實(shí)消除學(xué)生返家往校安全隱患,。

(五)強(qiáng)化多方宣傳教育。各級(jí)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),, 增強(qiáng)推行“周末班車”工作的責(zé)任感,、使命感和緊迫感。各部門要和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、農(nóng)村學(xué)校密切配合,,通過(guò)交通安全課、鄉(xiāng)村干部入戶等形式,,對(duì)廣大師生,、家長(zhǎng)及駕駛?cè)藛T開(kāi)展交通安全法規(guī)知識(shí)宣傳教育,勸導(dǎo)家長(zhǎng),、學(xué)生不乘坐無(wú)牌無(wú)證車輛,、不坐超員超載輛、不坐“摩的”等非法客運(yùn)車輛,,確?!爸苣┌嘬嚒备佑行颉⒁?guī)范,、安全,。

四、實(shí)施階段

(一)前期準(zhǔn)備階段(2018430前),。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村寄宿生乘車情況進(jìn)行調(diào)研,,做好相關(guān)前期準(zhǔn)備工作。

(二)方案制定階段(2018520前),。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織交通運(yùn)管,、教育、物價(jià),、運(yùn)輸企業(yè)等相關(guān)單位對(duì)當(dāng)?shù)丶乃奚塑嚽闆r進(jìn)行調(diào)查摸底,,協(xié)商確定“周末班車”使用車輛、運(yùn)送線路,、基本票價(jià)及放空費(fèi),、運(yùn)送時(shí)間、地點(diǎn)及相應(yīng)責(zé)任等,,建立相關(guān)管理制度,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“周末班車”實(shí)施方案于2018年5月20日前分別向教育、交警,、交通等部門上報(bào),。

(三)正式啟動(dòng)階段(2018610日開(kāi)始),。各部門要按照各自的職責(zé)和要求全面地開(kāi)展工作。

五,、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村“周末班車”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),,縣教育局,、交通運(yùn)輸局主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),縣直相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)任成員的浦城縣農(nóng)村“周末班車”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在縣教育局,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村“周末班車”工作,。

(二)細(xì)化工作方策。按照屬地管理原則,,“周末班車”工作由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府牽頭,,成立農(nóng)村“周末班車”工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 負(fù)責(zé)指揮,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、管理寄宿生乘車安全工作,,并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,,制定實(shí)施方案,深入研究解決運(yùn)力補(bǔ)充,、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助(籌措)協(xié)調(diào)機(jī)制等問(wèn)題,,實(shí)施方案上報(bào)浦城縣農(nóng)村“周末班車”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,。各有關(guān)部門要高度重視“周末班車”的推行,,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作任務(wù),,履行工作職責(zé),,強(qiáng)化部門協(xié)作,對(duì)職能有交叉的要相互溝通協(xié)調(diào),,確保各項(xiàng)工作制度落到實(shí)處,。

(四)強(qiáng)化督查考評(píng)。縣政府將建立“周末班車”制度督查和考評(píng)機(jī)制,,組織教育,、公安,、交通,、安監(jiān)等部門,,采取專項(xiàng)檢查不定期檢查的方式,對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推行“周未班車”制度情況進(jìn)行督查,,建立情況通報(bào)制度,,納入年終綜治考評(píng)、安全生產(chǎn)考評(píng)和教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)通“周末班車”工作中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,,分析工作中存在的問(wèn)題,,并及時(shí)向浦城縣農(nóng)村“周末班車”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋。

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附件:浦城縣農(nóng)村“周末班車”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單


附件

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浦城縣農(nóng)村“周末班車”工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成名單

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?長(zhǎng): 何秀菊 ?縣政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng): 吳惠強(qiáng) ?縣教育局局長(zhǎng)

吳成華 ?縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

吳文勇 ?縣政府辦副主任

?: 王樹(shù)瑜 ?縣委宣傳部副部長(zhǎng)

張曉斌 ?縣教育局副局長(zhǎng)

潘紹軍 ?縣公安局交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

吳一平 ?縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

黃定華 ?縣交通運(yùn)輸局黨委副書(shū)記,、運(yùn)管所長(zhǎng)

祖建生 ?縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)

曹群飛 ?縣物價(jià)局副科級(jí)干部

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局,,由張曉斌兼任主任。

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