中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定

（二○二四年七月十八日中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過）

為貫徹落實(shí)黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署，二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議研究了進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化問題,，作出如下決定。

一,、進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求

（1）進(jìn)一步全面深化改革的重要性和必要性,。改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,。黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開啟了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的,，開啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程,，開創(chuàng)了我國(guó)改革開放全新局面,。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，以偉大的歷史主動(dòng),、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，沖破思想觀念束縛,，突破利益固化藩籬，敢于突進(jìn)深水區(qū),，敢于啃硬骨頭,，敢于涉險(xiǎn)灘，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端,，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索,、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變,，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立,，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑,、整體性重構(gòu),，總體完成黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)到黨成立一百周年時(shí)各方面制度更加成熟更加定型取得明顯成效的目標(biāo),，為全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供有力制度保障，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,。中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景,。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待,，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn),。這是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,，是貫徹新發(fā)展理念,、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求，是堅(jiān)持以人民為中心,、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求,，是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求,，是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,、在百年變局加速演進(jìn)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的必然要求，是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程,、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求,。改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí),。全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置,，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。

（2）進(jìn)一步全面深化改革的指導(dǎo)思想,。堅(jiān)持馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想,、新觀點(diǎn)、新論斷,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力,，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義,、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn),，更加注重改革實(shí)效,，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng),，為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

（3）進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo),。繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。到二〇三五年,，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，為到本世紀(jì)中葉全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用,，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，推進(jìn)高水平對(duì)外開放,，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,。

——聚焦發(fā)展全過程人民民主,，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，推動(dòng)人民當(dāng)家作主制度更加健全、協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系更加完善,，社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)達(dá)到更高水平,。

——聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度,，健全文化事業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)文化繁榮,，豐富人民精神文化生活,，提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。

——聚焦提高人民生活品質(zhì),，完善收入分配和就業(yè)制度,，健全社會(huì)保障體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性和可及性,，推動(dòng)人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

——聚焦建設(shè)美麗中國(guó),，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先,、節(jié)約集約,、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生,。

——聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó),，健全國(guó)家安全體系，強(qiáng)化一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系,，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力,，創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制和手段，有效構(gòu)建新安全格局,。

——聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力,，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，深化黨的建設(shè)制度改革,，健全全面從嚴(yán)治黨體系,。

到二〇二九年中華人民共和國(guó)成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù),。

（4）進(jìn)一步全面深化改革的原則,。總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn),，貫徹以下原則：堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程,，確保改革始終沿著正確政治方向前進(jìn)；堅(jiān)持以人民為中心,，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,，人民有所呼、改革有所應(yīng),，做到改革為了人民,、改革依靠人民、改革成果由人民共享,；堅(jiān)持守正創(chuàng)新,，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，緊跟時(shí)代步伐,，順應(yīng)實(shí)踐發(fā)展,，突出問題導(dǎo)向，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,；堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線,，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃,，破立并舉,、先立后破，筑牢根本制度,，完善基本制度,，創(chuàng)新重要制度；堅(jiān)持全面依法治國(guó),，在法治軌道上深化改革,、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一,，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度,；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，處理好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng),、效率和公平,、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性。

二,、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障,。必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平,、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”,，更好維護(hù)市場(chǎng)秩序,、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán),，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,。

（5）堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì),、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù),，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、共同發(fā)展。

深化國(guó)資國(guó)企改革,，完善管理監(jiān)督體制機(jī)制,，增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,。進(jìn)一步明晰不同類型國(guó)有企業(yè)功能定位,，完善主責(zé)主業(yè)管理，明確國(guó)有資本重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向,。推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全,、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù),、應(yīng)急能力,、公益性領(lǐng)域等集中,，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。健全國(guó)有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排,。深化國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司改革。建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度,，完善國(guó)有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系,，開展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算。推進(jìn)能源,、鐵路,、電信、水利,、公用事業(yè)等行業(yè)自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革,，健全監(jiān)管體制機(jī)制。

堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策,。制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,。深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域向經(jīng)營(yíng)主體公平開放,，完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,。支持有能力的民營(yíng)企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施,。完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度,，破解融資難、融資貴問題,。健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系,。加快建立民營(yíng)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，健全民營(yíng)中小企業(yè)增信制度,。支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度,，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，規(guī)范涉民營(yíng)企業(yè)行政檢查,。

完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，支持和引導(dǎo)各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營(yíng)管理水平,、履行社會(huì)責(zé)任，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè),。

（6）構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),。推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一,、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,。加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查剛性約束，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,。規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，嚴(yán)禁違法違規(guī)給予政策優(yōu)惠行為,。建立健全統(tǒng)一規(guī)范,、信息共享的招標(biāo)投標(biāo)和政府、事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)采購等公共資源交易平臺(tái)體系,，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程公開管理。提升市場(chǎng)綜合監(jiān)管能力和水平,。健全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系,，深化地方標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革。

完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則,，推動(dòng)生產(chǎn)要素暢通流動(dòng),、各類資源高效配置、市場(chǎng)潛力充分釋放,。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),。完善促進(jìn)資本市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展基礎(chǔ)制度。培育全國(guó)一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng),。完善主要由市場(chǎng)供求關(guān)系決定要素價(jià)格機(jī)制,，防止政府對(duì)價(jià)格形成的不當(dāng)干預(yù)。健全勞動(dòng),、資本,、土地、知識(shí),、技術(shù),、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn),、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制,。推進(jìn)水、能源,、交通等領(lǐng)域價(jià)格改革,，優(yōu)化居民階梯水價(jià)、電價(jià),、氣價(jià)制度,，完善成品油定價(jià)機(jī)制。

完善流通體制,，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng),，健全一體銜接的流通規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),，降低全社會(huì)物流成本。深化能源管理體制改革,，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng),，優(yōu)化油氣管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制。

加快培育完整內(nèi)需體系,，建立政府投資支持基礎(chǔ)性,、公益性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,，健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制,，深化投資審批制度改革，完善激發(fā)社會(huì)資本投資活力和促進(jìn)投資落地機(jī)制,，形成市場(chǎng)主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制,。完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，減少限制性措施,，合理增加公共消費(fèi),，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。

（7）完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,。完善產(chǎn)權(quán)制度,，依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制,。完善市場(chǎng)信息披露制度,，構(gòu)建商業(yè)秘密保護(hù)制度。對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰,，完善懲罰性賠償制度,。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)，防止和糾正利用行政,、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,，健全依法甄別糾正涉企冤錯(cuò)案件機(jī)制。

完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,。深化注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度改革，實(shí)行依法按期認(rèn)繳,。健全企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制,，探索建立個(gè)人破產(chǎn)制度，推進(jìn)企業(yè)注銷配套改革,，完善企業(yè)退出制度,。健全社會(huì)信用體系和監(jiān)管制度。